隨著我國動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，中小型冷庫的數(shù)量與日俱增。但大多冷庫未能履行相關(guān)審批手續(xù)，“先天不足”的現(xiàn)象比較普遍。根據(jù)目前中小型冷庫存在的主要問題，筆者提出一些解決的建議和措施。
一、目前中小型冷庫存在的主要問題
1.制冷設(shè)備的安全保護(hù)和自動(dòng)控制未按《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50072-2001）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。部分安全閥卸壓管連通在一起，未獨(dú)立分離，高度不足；玻璃管液位指示器無防護(hù)設(shè)施；用氨設(shè)備和氨的輸送管道未標(biāo)明顯顏色，對(duì)管內(nèi)介質(zhì)流向未作明顯標(biāo)志等問題不符合《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》。
2.液氨裝置的電氣設(shè)計(jì)未遵守《和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-92）、《石油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置電力設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》（SH3038-2000）和《石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH3097-2000）的有關(guān)規(guī)定。一些單位的配電柜無接地連線，電氣控制裝置、照明燈未防爆，加氨處無靜電接地保護(hù)，部分電機(jī)無防爆設(shè)計(jì)，配電室與壓縮機(jī)房連通，未實(shí)墻隔離等問題不符合上述規(guī)范，嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全。
3.制冷機(jī)房、倉庫的設(shè)計(jì)未按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）和《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-92）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。部分冷庫未經(jīng)過消防部門的消防驗(yàn)收，滅火器過期未檢，配備數(shù)量少，部分制冷機(jī)房和配電室門內(nèi)開，無應(yīng)急照明燈和消防疏散標(biāo)志。
4.壓力容器和安全附件未按《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)。部分單位的壓力管道和壓力容器、安全閥未定期檢測(cè)，有些年限已久，銹蝕嚴(yán)重，還有的雖已檢測(cè)，但提供不出有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告。
5.安全管理不到位。作為使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，大部分未能設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員，安全管理責(zé)任制不健全，安全管理制度和操作規(guī)程未制定或者不符合本單位實(shí)際，未建立應(yīng)急救援預(yù)案，配備必須的專用防毒面具，未定期組織演練，部分特種作業(yè)人員未經(jīng)專門安全培訓(xùn)，無證上崗作業(yè)。
二、解決問題的建議和措施
1.盡快出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)或者規(guī)范性文件，明確界定冷庫單位的性質(zhì)，將液氨使用單位直接納入危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位，與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的單位一樣，按照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把安全條件論證和安全評(píng)價(jià)關(guān)，從根本上解決先天不足的問題。
2.建設(shè)、消防、電力、質(zhì)檢、安監(jiān)等相關(guān)部門各司其職，相互協(xié)作，形成合力，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、政策，從源頭上堵住冷庫建設(shè)和安全監(jiān)管中的問題。
3.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員，尤其是制冷工特種作業(yè)人員的安全意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高全體從業(yè)人員的安全素質(zhì)，嚴(yán)格貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。
4.加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)不斷提升管理水平。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處冷庫單位的安全生產(chǎn)違法行為。
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