悠悠荊楚地 濃濃碧水情
南水北調工程浩大，分別在長江下游、中游、上游規(guī)劃三個調水區(qū)，形成東線、中線、西線三條調水線路。通過三條調水線路，與長江、淮河、黃河、海河相互連接，構成我國中部地區(qū)水資源“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的總體格局。
南水北調是民心工程。我國北旱南澇，南水北調將合理配置水資源。建成通水后，可大大緩解北方尤其是黃淮海流域的水資源短缺問題，4億多人用水將不再是難題，同時也解決了北京、天津等城市發(fā)展的后顧之憂。
南水北調是科學工程。從1952年提出設想，到2002年開工建設，中間經歷了整整半個世紀。這期間，國家做了大量的勘查，實事求是地進行論證，做了充分的準備。
南水北調是治污工程。南水北調，成敗在水質，為了確保一泓清水向北流，源頭及沿線各地治理流域污染、健全法規(guī)標準、構筑鋼鐵防線，做了大量卓有成效的工作。同時，也帶動了沿線各地治污能力的提升。
黨的十八大召開在即，本報記者赴湖北、江蘇、山東，深入基層，報道三地的付出和取得的成效，向黨的十八大獻禮。
秋日的荊楚大地，陽光灑在61歲的李秀文的身上，他的眼前是剛平整過的土地，身后是連綿起伏的群山。
一年前，他只是一個普普通通的農民，住著普普通通的平房，日出而作，日落而息。
一年后，他成了庫區(qū)移民，搬進了移民新村的二層小洋樓，用上了城里人才使用的馬桶。
南水北調改變了他的生活，改變了他的人生軌跡。
搬遷 “讓我再多看一眼，生我養(yǎng)我的故鄉(xiāng)”
1952年10月，毛澤東視察黃河，觸景生情，他說:“南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的?！?/p>
南水北調，這個偉大的夢想由此而生，這副事關國計民生的宏圖由此展開。
湖北省十堰市的丹江口水庫是南水北調中線工程的源頭。中線一期工程總長1432公里，開通后每年將向北京、天津、河南提供95億立方米的用水。
十堰市鄖縣，是丹江口庫區(qū)的核心區(qū)域。李秀文祖祖輩輩就生活在這里。他對圖紙上的數據沒有概念。他只知道，丹江口大壩加高蓄水，會淹沒他的房子，必須要搬遷。
窮家值萬貫，更何況幾十年辛辛苦苦打拼下來的，要搬談何容易。搬遷成了李秀文當時每天“想得最多”的事兒。
丹江口庫區(qū)有18萬人面臨著與李秀文同樣的抉擇和難題。
“移民搬遷是天大的事?！焙笔囊婚_始就高度重視，舉全省之力做好移民工作。湖北省提出“四年任務，兩年基本完成，三年徹底掃尾”的目標。
“18萬人，日均動遷300人、100戶，按照遷移一戶需一輛大卡車計算，平均每天就有100輛卡車奔波在移民搬遷的路上。移民的工作量，想想就出冷汗?！睍r任十堰市委書記的陳天會曾這樣對媒體坦言。
比房子、土地更難割舍的，是故鄉(xiāng)的根:山山水水、親朋好友。
雖已年過花甲，李秀文卻不顯老，他說家鄉(xiāng)的水養(yǎng)人。李秀文很幸運，他沒有遠離故土，而是就地后靠。因為移民搬遷規(guī)定:位于172米基準線以上的農民，就地后靠，位于基準線以下的，遠遷。他說:“南水北調的工作人員拿著儀器挨家量，差0.1米都不行?！?/p>
他的弟弟就不那么“走運”。幾米之差，不得不舉家遷往千里之外的武漢市漢南區(qū)，遠離故土，遠隔親人。
“我兄弟每次回來都羨慕得不行，金窩銀窩不如自己的草窩，根在這里?！崩钚阄耐h方說。
鄖縣環(huán)保局黨組書記蔡建寶親身參與過搬遷工作?！澳乔榫白屓说粞蹨I，拖家?guī)Э诘?，不容易?！彼f，“規(guī)定牲畜不能帶，但狗通人情，舍不得人走，亦步亦趨地跟著移民車跑?！?/p>
很多移民當寶貝帶走的，是家鄉(xiāng)的一袋土，是屋前的一瓶水。將來，這里會是一片澤國，這將是對家鄉(xiāng)僅剩的記憶。
護水 “效益再好，只要污染環(huán)境一律關掉，沒得商量”
南水北調，關鍵在移民，成敗在水質。
如果說庫區(qū)移民是一場轟轟烈烈的速決戰(zhàn)，那確保一庫清水向北流則是一場曠日持久的保衛(wèi)戰(zhàn)。
多地方都有特產，十堰也不例外，這里號稱中國黃姜之鄉(xiāng)。黃姜是一種藥用植物，可合成100多種藥物，被視為“植物黃金”。十堰市的種植面積一度達62萬多畝，生產加工企業(yè)有60多家，農民年增收7億元。
李秀文與黃姜打過多年交道，他說，貴的時候兩三塊一斤，在地里挖姜就像是挖金子。
2004年前后，形勢急轉直下，黃姜最低跌到了幾分錢一斤。“打死都不敢搞了。那時候，姜爛在地里都沒人要，挖一天還不夠吃頓飯錢。”
黃姜采收冰火兩重天的背后，是丹江口庫區(qū)調整產業(yè)結構的決心。
十堰市環(huán)保局副局長劉社林介紹說，黃姜種植本身沒有污染，但黃姜加工卻會產生強酸性高濃度有機廢水，化學需氧量高達每升十幾萬毫克，對環(huán)境破壞很大，治理起來也非常困難。
據統計，每提取1噸黃姜皂素需工業(yè)鹽酸15噸～20噸，消耗水400噸～500噸。2004年，十堰市實際生產皂素870噸，年排放高濃度酸性廢水達35萬多噸。
為確保丹江口庫區(qū)水質，十堰市一口氣關閉了112家黃姜加工企業(yè)?！瓣P了下游企業(yè)，黃姜自然賣不出去，財政和農民都損失不少?！眲⑸缌终f。
黃姜產業(yè)的遭遇僅僅是庫區(qū)產業(yè)結構調整的一個縮影。數據顯示，近10年來，十堰市共關停污染企業(yè)300多家。近3年來，拒批各類污染企業(yè)160家。
效益再好，但只要是污染環(huán)境的企業(yè)，一律關掉，沒得商量。這已經成為湖北省、十堰市的最高共識。
丹江口市是下屬十堰的一個縣級市，也是丹江口大壩的所在地，更是南水北調中線工程的核心水源區(qū)。產業(yè)結構調整的風暴不可避免地波及到了這里。
丹江口市環(huán)保局副局長夏廷平說:“關停的企業(yè)工業(yè)產值占到了全市工業(yè)總產值的40％，丹江口市在全省縣域經濟排名一下從前十落到了30名開外。”
完成“減法”的同時，十堰市還在努力做“加法”。幾年下來，全市人工造林300萬畝，退耕還林220萬畝，全市森林覆蓋率達到了53％。此外，十堰新建污水處理廠、完善排水管網，244家涉水企業(yè)實現了達標排放，城區(qū)工業(yè)廢水達標排放率達到100％。
隨船行至丹江口水庫的中心，水面浩瀚，這里被譽為“小太平洋”，距離南水北調中線工程的陶岔取水口已經不遠。隨行環(huán)保工作人員舀起一杯水一飲而盡，“放心吧，這里面有丹江人民的奉獻，有環(huán)保人的付出，絕對可以喝?！?/p>
奉獻“市場經濟的今天，讓人毫無條件地講奉獻是不公平的”
你寫下了人類版圖上最偉大的‘人’字，你支撐起了中華民族最無私壯美的脊梁?！庇腥擞眠@樣的詩句來贊美丹江口庫區(qū)的人民。
無論行車還是坐船，一路上看到、聽到最多的兩個字就是“奉獻”。
雖然搬進了統一規(guī)劃的移民新村，住進了小洋樓，過上了城里人的生活，但李秀文并不適應。
很多移民都有同感，他們說:“我就是個農民，還是喜歡原來的活法兒?！敝劣跒槭裁凑{水？有什么意義？移民講不出多少大道理。但他們說:“既然國家開口讓我們做奉獻，就得支持?！?/p>
“奉獻精神應該有，但在市場經濟的今天，讓人毫無條件地講奉獻是不公平的?！币晃槐徊稍L者這樣說。
奉獻的不光是個人，還有政府。丹江口市因為位于庫區(qū)核心，所有工業(yè)企業(yè)的環(huán)保門檻都要比別的地方高出一截，本來這里依山靠水，是一個招商引資的好地方，“但人家一聽說環(huán)保要求這么高，核算下來，環(huán)保成本投入太大，就不敢來了?！毕耐⑵秸f。
她希望國家能給予政策傾斜，規(guī)劃布局一些綠色環(huán)保的企業(yè)到這里。補償因為關停企業(yè)和限制發(fā)展帶來的損失?！捌鋵崳竦V泉水生產這樣的企業(yè)就不錯，對于企業(yè)，這里有最好的水，不用愁原材料；對于我們，這樣的企業(yè)沒有多少污染，可以引進。”
同樣是位于核心區(qū)，同樣是限制發(fā)展，鄖縣也有著同樣的“苦惱”。
鄖縣釩礦品位高，儲量大，2006年，深圳一位老板帶著60億元來開礦，縣委縣政府征求環(huán)保局意見，沒有通過，項目最終流產。
“60億啊，對于鄖縣這樣一個不發(fā)達的縣來講，將帶來多大的經濟效益?！辈探▽氄f，“我們收入少，但我們用于環(huán)保的支出一點也不少。尤其是注重移民點環(huán)保設施的建設，63個移民點，平均每個移民點就要投資60萬元，建設生活污水處理系統和垃圾收運設施?！?/p>
這樣的奉獻應該與物質掛鉤，核心水源區(qū)為了保護水質，犧牲了發(fā)展的權限，淹沒區(qū)域更是損失了發(fā)展權，他們也付出了更多的治污成本?！霸谑袌鼋洕慕裉欤@些理應得到補償?！焙笔…h(huán)境科學研究院總工程師張斌說。
“用了水付錢，天經地義?！笔呤协h(huán)保局相關負責人建議，可以考慮根據北方幾地實際用水量，讓庫區(qū)進行相應提成，建立起庫區(qū)保護水源的穩(wěn)定資金鏈，提高庫區(qū)保護水源的積極性。
張斌提出，丹江口大壩蓄水，對漢江中下游的影響也不可小覷。蓄水使近1/3的水流向北方，打破了漢江水資源原有的平衡，水污染治理難度和水資源利用成本增加。張斌估算，調水工程對漢江中下游經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的損失總計400多億元。
“輸血不如造血?！睆埍笳f，中線工程調水后，我國還應該構建“國家及北方受水區(qū)因調水受益——為漢江中下游提供補償——減緩漢江中下游不利因素”的生態(tài)補償機制。
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