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寧夏內蒙三無鋼鐵項目上馬:只要你敢投資 政府就敢批
發(fā)布者:cxhbsb  發(fā)布時間:2013-07-29 10:26:35
寧夏內蒙三無鋼鐵項目上馬:只要你敢投資 政府就敢批百億誘惑難拒

  不管是申銀特鋼還是德晟鋼鐵,都沒有國家發(fā)改委的立項手續(xù),但都得到了當?shù)氐胤秸哪S甚至支持,進而大干快上。

  前述石嘴山市知曉申銀特鋼有關內情的環(huán)保人士指出,環(huán)評是獲得國家核準立手續(xù)的先決條件之一,因此,就申銀特鋼的審批進展看,一定是先環(huán)評,后立項,立項之后,再審批土地,供水供電,開展建設。

  “但地方政府執(zhí)意推動,相關部門也是只能配合?!痹撊耸空f,在區(qū)縣一級,環(huán)保、國土等部門雖然屬于半垂直管理單位,但地方政府一把手的意圖和影響力,實際上要遠遠大于上一級垂直管理領導單位。

  相比申銀特鋼的百億元規(guī)模,同樣在石嘴山市惠農(nóng)區(qū)的博宇特鋼則進行借技改之名進行鋼鐵產(chǎn)能擴產(chǎn)。記者獲得的該廠技改項目環(huán)評報告顯示,這家直線距離黃河最近處僅為150米的落后產(chǎn)能企業(yè),未來要興建球團、燒結、煉鐵、煉鋼及自備電廠等諸多一體系項目。

  “但凡涉及產(chǎn)能擴張的任何鋼鐵項目,都必須獲得國家發(fā)改委立項核準,因此,在進行環(huán)評時,寧夏自治區(qū)環(huán)保廳選擇了將矛盾和風險下放,上級要求石嘴山市環(huán)保局對此項目進行環(huán)評通過?!笔焐绞幸晃画h(huán)保人士指出,環(huán)保廳知道自己沒有權力通過,它也知道下屬的石嘴山市環(huán)保局同樣沒有權力予以放行通過。

  對于上述幾大項目的立項和環(huán)評問題,寧夏、內蒙古及石嘴山、鄂爾多斯兩級政府相關部門來回“踢皮球”。

  如申銀特鋼項目,石嘴山市發(fā)改委表示,需要直接去屬地單位惠農(nóng)區(qū)發(fā)改委咨詢,但惠農(nóng)區(qū)發(fā)改委對記者表示,如此重大的項目,自己根本無權過問。該局朱局長表示,由于申銀特鋼是市上引進的重大項目,所以自己并不十分清楚有沒有立項手續(xù)。但是他表示絕對會有自治區(qū)或者市上的備案手續(xù)。

  對于預期拿到審批手續(xù)的時間,朱局長表示自己無法確定。對于是否對申銀特鋼沒有手續(xù)的違規(guī)建設是否有監(jiān)管職能,朱局長亦表示,這個項目是誰審批誰監(jiān)管,所以自己沒有監(jiān)管申銀特鋼的權力。

  “申銀特鋼和德晟鋼鐵的共同點是投資金額大,利稅貢獻大,政府動力大?!倍跬锌似煲晃还賳T表示,大家都知道鋼鐵是國家限制性行業(yè),但作為更高級別領導親自批準的招商引資項目,基層政府只能盡力而為。

  上述鄂托克旗官員同時向記者表示,現(xiàn)在的項目基本上是邊建設邊規(guī)劃邊立項,所以德晟鋼鐵現(xiàn)在沒有手續(xù),并不代表以后不會有。

  記者通過各種渠道向上述企業(yè)核實報道內容,但均無回應。

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