國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器行業(yè)的供給側(cè)改革之路
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hengkeyiqi 發(fā)布時(shí)間：2017-05-16 08:29:35
中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，但國(guó)人出國(guó)旅游卻狂買(mǎi)馬桶蓋、凈化器、奶粉……國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的粗鋼每斤價(jià)格與“白菜”相差無(wú)幾，產(chǎn)能過(guò)剩成了重大包袱，但精鋼特鋼卻需大量進(jìn)口。這是供給側(cè)出了問(wèn)題。
事實(shí)上，這樣的現(xiàn)象在科學(xué)儀器行業(yè)一直長(zhǎng)期存在著。
在儀器儀表行業(yè)，我國(guó)是電表、水表的出口大國(guó)，但在高端科學(xué)儀器領(lǐng)域，卻又不得不依賴進(jìn)口。此前曾經(jīng)做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，考察統(tǒng)計(jì)了國(guó)內(nèi)一些實(shí)驗(yàn)室的6萬(wàn)臺(tái)檢測(cè)儀器，其中90%都是進(jìn)口儀器。
供給側(cè)改革的大勢(shì)下，將給國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器行業(yè)帶來(lái)什么樣的變化？
國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器的三大困窘
中國(guó)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)李躍光介紹，近年來(lái)，國(guó)產(chǎn)儀器與進(jìn)口儀器之間一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。2012年到2014年，逆差分別為170億、166億和177億美元。
《2015中國(guó)科學(xué)儀器行業(yè)發(fā)展報(bào)告》中指出，2015年，儀器儀表行業(yè)進(jìn)出口總額676億美元，進(jìn)出口總規(guī)模2003年以來(lái)首次下降。其中，進(jìn)口金額414億美元，出口262億美元，逆差153億美元，創(chuàng)六年來(lái)新低。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求疲軟，本國(guó)企業(yè)水平提升，導(dǎo)致進(jìn)口大幅減少；國(guó)際市場(chǎng)的疲軟，既影響了在華三資企業(yè)高端產(chǎn)品的出口，又對(duì)本國(guó)企業(yè)中低端出口產(chǎn)生了一定影響。兩個(gè)市場(chǎng)疊加的結(jié)果，為進(jìn)出口逆差的下降創(chuàng)造了條件。
長(zhǎng)期的進(jìn)出口貿(mào)易逆差只是癥狀表現(xiàn)，根源還在于國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器的底氣不足。
困窘，可謂是國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器的目前處境。
第一困窘是儀器企業(yè)小而散。
“貿(mào)易逆差的根源在于我國(guó)科學(xué)儀器行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)基礎(chǔ)比較薄弱，與國(guó)外企業(yè)的差距較大。”中國(guó)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)閆增序說(shuō)，“我們出口的大多是中低端的儀表或是零部件，很少有國(guó)內(nèi)企業(yè)能做到檢測(cè)儀器整機(jī)出口。”
“行業(yè)規(guī)模小，專業(yè)分散，有95%的企業(yè)年?duì)I收在億元以下，沒(méi)有過(guò)10億元的企業(yè)。絕大部分企業(yè)的產(chǎn)品集中在低端，還處于‘滿足于自己過(guò)小日子’的階段?！遍Z增序說(shuō)。
第二困窘是科研單位只買(mǎi)進(jìn)口儀器不買(mǎi)國(guó)產(chǎn)。
2015年4月20日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上發(fā)布了“農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)”公告。很快，這則公告讓農(nóng)業(yè)部成為輿論焦點(diǎn)。參與該項(xiàng)目論證、討論工作的中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)常務(wù)理事蔣士強(qiáng)在細(xì)讀了招標(biāo)儀器一覽表之后發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)采購(gòu)的506臺(tái)儀器設(shè)備中，擬定進(jìn)口的竟然占97.8%，而擬定采購(gòu)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備僅占2.2%。
這其實(shí)只是我國(guó)科研機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)儀器的一個(gè)真實(shí)寫(xiě)照。
近年來(lái)，我國(guó)對(duì)科研領(lǐng)域的投入大大增加。一些科研單位購(gòu)買(mǎi)儀器時(shí)，只買(mǎi)進(jìn)口的，即使價(jià)格比國(guó)內(nèi)的貴上十多倍也無(wú)所謂。有人調(diào)侃，科研經(jīng)費(fèi)一撥，大部分錢(qián)都跑到國(guó)外儀器商手里了，拉動(dòng)內(nèi)需其實(shí)都拉動(dòng)的是別國(guó)的經(jīng)濟(jì)。
在檢測(cè)儀器領(lǐng)域，島津、安捷倫等外資企業(yè)長(zhǎng)期占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng)。功能、參數(shù)幾乎相同的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)儀器，進(jìn)口價(jià)格相較國(guó)產(chǎn)的高出近50%，但仍成為客戶首選。
第三困窘是國(guó)產(chǎn)儀器的同質(zhì)化和價(jià)格戰(zhàn)。
很多國(guó)產(chǎn)儀器看到什么儀器賺錢(qián)就去做什么，直接導(dǎo)致儀器行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的直接表現(xiàn)就是價(jià)格戰(zhàn)?！皟蓚€(gè)檢測(cè)器的氣相色譜系統(tǒng)原來(lái)賣(mài)8萬(wàn)元，現(xiàn)在只賣(mài)兩三萬(wàn)元?！遍Z增序舉例說(shuō)，“利潤(rùn)被壓到很低，企業(yè)還要滿足不斷上升的人力成本，導(dǎo)致沒(méi)有研發(fā)投入，很多企業(yè)對(duì)核心技術(shù)的掌握極其有限，只能在原來(lái)水平上吃老本?！?br />
逆水行舟，不進(jìn)則退。沒(méi)有研發(fā)投入的企業(yè)自然會(huì)越來(lái)越退步，越來(lái)越不被市場(chǎng)所接受。
國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器的創(chuàng)新和培育
為什么國(guó)人跑到日本去買(mǎi)馬桶蓋，繞了一圈最后發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家在杭州？這是因?yàn)槲覈?guó)供給體系中的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境制度供給出現(xiàn)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌不能從市場(chǎng)中脫穎而出。
而科學(xué)儀器行業(yè)竟然也存在著這樣的問(wèn)題。
多位業(yè)內(nèi)人士透露，有相當(dāng)一部分中低端檢測(cè)儀器是國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)，被國(guó)外企業(yè)買(mǎi)去貼了外國(guó)牌子，再高價(jià)賣(mài)到國(guó)內(nèi)。
這樣的事情出現(xiàn)的根源在于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品無(wú)法得到權(quán)威公正的評(píng)價(jià)。消費(fèi)者對(duì)國(guó)外的產(chǎn)品“迷信”，對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的“不信任”，正是現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu)體系中公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的制度供給不到位的表現(xiàn)。
雖然，供給側(cè)改革是今年才出現(xiàn)的高頻熱詞。其實(shí)，首都科技條件平臺(tái)早就在科學(xué)儀器行業(yè)做了這樣的事情。
北京市科委于2009年啟動(dòng)首都科技條件平臺(tái)建設(shè)。2009年至今，北京市科委聯(lián)合中科院、北大、清華、中電科等高校院所及大型企業(yè)，整合首都地區(qū)743個(gè)國(guó)家級(jí)、北京市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心，價(jià)值209億元、4.05萬(wàn)臺(tái)（套）儀器設(shè)備向社會(huì)開(kāi)放共享，促進(jìn)了636項(xiàng)較成熟的科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，聚集了包括兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者等高端人才在內(nèi)的10403位專家，形成了儀器設(shè)備、科技成果和研發(fā)服務(wù)人才隊(duì)伍共同開(kāi)放的大格局。首都科技條件平臺(tái)的建立，為推動(dòng)國(guó)產(chǎn)儀器發(fā)展，提升中國(guó)科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了重要的資源支撐。
為國(guó)產(chǎn)儀器打開(kāi)市場(chǎng)的大門(mén)
5月20日，第四屆國(guó)產(chǎn)檢測(cè)儀器設(shè)備驗(yàn)證與綜合評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)推介會(huì)在北京舉辦。會(huì)場(chǎng)外，來(lái)自七家國(guó)產(chǎn)儀器企業(yè)的八臺(tái)儀器集中亮相，引人注目。
“花大錢(qián)買(mǎi)進(jìn)口儀器，出了問(wèn)題是儀器的問(wèn)題，與我無(wú)關(guān)；但為了省錢(qián)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)儀器，出了問(wèn)題，我就會(huì)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！边@是多位科研機(jī)構(gòu)人員的擔(dān)心。
正是因?yàn)槿狈?quán)威、公正的第三方評(píng)價(jià)，才導(dǎo)致了國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器進(jìn)不去高端實(shí)驗(yàn)室。
鑒于這種現(xiàn)狀，首都科技條件平臺(tái)才啟動(dòng)了這項(xiàng)國(guó)產(chǎn)檢測(cè)儀器設(shè)備驗(yàn)證與綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目，就是要搭建國(guó)產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備廠商與檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)接和交流的平臺(tái)，為解決國(guó)產(chǎn)檢測(cè)儀器市場(chǎng)推廣中缺乏權(quán)威的技術(shù)驗(yàn)證數(shù)據(jù)和檢測(cè)方法的瓶頸問(wèn)題提供一種全新的服務(wù)模式，為企業(yè)提供“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的新途徑。
今年該項(xiàng)目的實(shí)施重點(diǎn)是在原有驗(yàn)證與綜合評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范和流程規(guī)范的基礎(chǔ)上，開(kāi)展比對(duì)測(cè)試修訂技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)儀器驗(yàn)證由企業(yè)找用戶測(cè)試向利用第三方驗(yàn)證綜合評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新了國(guó)產(chǎn)儀器驗(yàn)證與綜合評(píng)價(jià)模式。
儀器行業(yè)供給側(cè)改革要分兩步走
偉大的科研突破離不開(kāi)先進(jìn)精密的科學(xué)儀器的“陪伴”。美國(guó)商業(yè)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局評(píng)估調(diào)查報(bào)告中稱：儀器儀表工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的4%，但它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)至66%。儀器儀表對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)而言是巨大的“倍增器”，對(duì)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展都有著強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。
近日，國(guó)外調(diào)研機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)計(jì)劃將GDP的3%左右投資于研發(fā)，預(yù)計(jì)將在2019年年底有望成為全球研發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)于中國(guó)科學(xué)儀器市場(chǎng)前景看好，更預(yù)示著儀器上下游產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇。
2016年兩會(huì)期間，代表們圍繞“十三五”開(kāi)局起步，聚焦推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，關(guān)鍵是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，全面提升中國(guó)各方面的要素生產(chǎn)力。
對(duì)于科學(xué)儀器行業(yè)的供給側(cè)改革，閆增序認(rèn)為要分兩步走。
一是呼吁在國(guó)產(chǎn)儀器能夠滿足需求的情況下，盡量買(mǎi)國(guó)產(chǎn)儀器?！安皇撬袡z測(cè)需求都是高端的，石化領(lǐng)域有時(shí)候使用色譜儀器只檢測(cè)一個(gè)指標(biāo)，國(guó)產(chǎn)儀器完全能夠滿足?！?br />
二是國(guó)產(chǎn)儀器行業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，走專精特的道路。先進(jìn)的科學(xué)儀器設(shè)備既是知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的前提，也是創(chuàng)新研究的主體內(nèi)容之一，創(chuàng)新成就的重要體現(xiàn)形式。因此，科學(xué)儀器行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要靠創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)。
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