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一、節(jié)能驗收開展時間
固定資產(chǎn)投資項目在投入生產(chǎn)、使用前,應(yīng)向節(jié)能審查部門申請對該項目開展節(jié)能驗收工作。(注:目前,個別省市已實行由建設(shè)單位對其節(jié)能審查意見落實情況進行驗收,形成項目節(jié)能驗收報告,然后報節(jié)能審查部門進行備案)
二、節(jié)能驗收備案權(quán)限
節(jié)能審查部門按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》等有關(guān)規(guī)定,根據(jù)“誰審查、誰驗收”的原則,對其審查通過的固定資產(chǎn)投資項目,在項目正式投入生產(chǎn)使用前,檢查、核實節(jié)能審查意見落實情況的相關(guān)工作。節(jié)能審查部門在收到項目單位的節(jié)能審查驗收申請后,應(yīng)組織節(jié)能審查驗收工作。驗收工作由節(jié)能審查部門自行組織開展,也可委托第三方機構(gòu)組織驗收。目前,已經(jīng)實行節(jié)能驗收備案制的省市,節(jié)能驗收備案權(quán)限劃分如下:(一)由縣級或開發(fā)區(qū)節(jié)能審查機關(guān)出具節(jié)能審查意見的新建項目,其節(jié)能驗收報告由建設(shè)單位報項目所在地發(fā)展改革部門備案。(二)由市級節(jié)能審查機關(guān)出具節(jié)能審查意見的新建項目,其節(jié)能驗收報告由建設(shè)單位提交項目所在地發(fā)展改革部門審核后,由項目所在地發(fā)展改革部門報市備案。(三)年綜合能源消費10000噸標準煤(等價值)以上的新建項目,由審核后報省級備案。三、節(jié)能驗收申請材料
固定資產(chǎn)投資項目在投入生產(chǎn)、使用前,應(yīng)向節(jié)能審查部門申請對該項目開展節(jié)能驗收工作。申請驗收時,建設(shè)單位一般應(yīng)提交以下材料:
1. 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能驗收申請表》;
2. 節(jié)能驗收自查報告;
3. 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能驗收關(guān)口計量器具信息調(diào)查表》;
4. 項目接入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)的證明材料(適用于等價值綜合能耗大于5000噸標準煤的項目);
5. 項目接入所在區(qū)國家機關(guān)和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺的證明材料(適用于建筑面積大于2萬平方米的公共建筑);
6. 可證明落實節(jié)能審查意見中節(jié)能措施落實情況的相關(guān)文件,如設(shè)備采購合同、設(shè)備檢測報告、竣工圖及設(shè)計方案等。
四、分期建設(shè)分期驗收
分期建設(shè)且分期投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目,可分期組織開展節(jié)能審查驗收。
五、組織開展節(jié)能驗收
驗收工作由節(jié)能審查部門組織開展,也可委托節(jié)能評審機構(gòu)開展。節(jié)能驗收主要包括以下工作內(nèi)容:1. 項目主要耗能工藝、節(jié)能技術(shù)方案、主要用能設(shè)備落實節(jié)能審查意見要求情況;2. 項目落實節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)章標準中強制性要求情況;3. 關(guān)口計量器具信息;4. 項目接入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)情況(適用于等價值5000噸標準煤及以上項目);5. 項目接入所在區(qū)國家機關(guān)和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺情況(適用于建筑面積大于2萬平方米的公共建筑)。六、開展分項節(jié)能驗收
一般情況下,節(jié)能驗收包含以下幾個方面:1. 建設(shè)方案:以節(jié)能報告及節(jié)能審查意見確定的項目建設(shè)規(guī)模、總平面布置、主要用能工藝(工序)方案以及輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施為依據(jù),對照項目設(shè)計、施工和竣工技術(shù)等資料,驗收項目建設(shè)方案。2. 用能設(shè)備:以節(jié)能審查階段確定的主要用能設(shè)備、通用設(shè)備的數(shù) 量、型式、效率或能效等級等為依據(jù), 要對照實際采用主要用能設(shè)備的 技術(shù)協(xié)議、供貨合同、設(shè)備銘牌等資料,驗收項目的用能設(shè)備。3. 節(jié)能措施:以節(jié)能審查階段提出的各項節(jié)能技術(shù)和管理措施建議 為依據(jù), 對照項目設(shè)計、施工和竣工技術(shù)資料,驗收項目的節(jié)能技術(shù)措施和能源管理機構(gòu)、制度建設(shè)等情況是否落實節(jié)能審查意見及節(jié)能報告 的要求, 是否能夠滿足項目能源管理要求。4. 能源計量器具:以《用能單位能源計量器具配備和管理通則》( GB17167)和行業(yè)相關(guān)計量標準為依據(jù),驗收項目的能源計量器具配備。5. 能效水平:根據(jù)節(jié)能審查環(huán)節(jié)確定的項目主要能效指標、或主要工序(裝置) 能效指標,對照項目設(shè)計指標或性能試驗數(shù)據(jù)等, 驗收項目的能效指標。6. 能源消費量:根據(jù)節(jié)能審查階段確定項目年綜合能源消費量、年能源消費增量等,驗收額定工況下的項目能源消費量情況。7. 其他相關(guān)內(nèi)容。對于建設(shè)內(nèi)容、能效水平等有所調(diào)整, 但未發(fā)生重大變動的項目,可在對應(yīng)章節(jié)論述具體調(diào)整情況以及調(diào)整原因,并說明其是否符合節(jié)能審查有關(guān)要求。七、重大變更重新審查
項目用能工藝及設(shè)備、耗能品種、建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生重大變化或產(chǎn)能規(guī)模、年綜合能源消費量及電、天然氣、煤等主要能源品種消耗量超過節(jié)能審查意見規(guī)定水平10%以上時,項目單位應(yīng)重新進行節(jié)能審查。
八、驗收不通過的情形
對于項目節(jié)能驗收過程中發(fā)現(xiàn)以下問題的,節(jié)能驗收結(jié)論應(yīng)為“不通過”:1. 未落實節(jié)能審查意見要求的強制性節(jié)能措施;2. 建設(shè)單位提供虛假驗收資料,存在故意隱瞞、數(shù)據(jù)作假等情況;3. 與節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)章標準的強制性要求不符的情況;4. 未提供關(guān)口計量器具信息的;5. 項目未接入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)的(適用于等價值5000噸標準煤及以上項目);6. 項目未接入所在區(qū)國家機關(guān)和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺的(適用于建筑面積大于2萬平方米的公共建筑)。驗收過程中,若發(fā)現(xiàn)項目采用國家及本市明令禁止或淘汰的生產(chǎn)工藝或設(shè)備,應(yīng)報請節(jié)能審查部門對相關(guān)情況依法處理。九、驗收不通過的項目
對于節(jié)能驗收不通過的項目,建設(shè)單位應(yīng)及時整改,在完成整改后應(yīng)再次向節(jié)能審查部門提出節(jié)能驗收申請。
十、編制節(jié)能驗收報告
驗收報告內(nèi)容主要由5方面組成:(一)項目基本情況(二)節(jié)能驗收原則(三)節(jié)能驗收情況(四)節(jié)能驗收結(jié)論(五)節(jié)能驗收記錄表