在投標(biāo)過程中，投標(biāo)文件的編制起著至關(guān)重要的作用，評委能從一份投標(biāo)文件中較為全面地看到投標(biāo)人的綜合實(shí)力，而投標(biāo)文件編制水平的高低直接影響了中標(biāo)結(jié)果。
然而，不少投標(biāo)人對編制投標(biāo)文件缺乏經(jīng)驗(yàn)，對招標(biāo)文件和招標(biāo)項(xiàng)目缺少足夠的理解，甚至不知如何才能編制好一份投標(biāo)文件，結(jié)果導(dǎo)致實(shí)力很強(qiáng)評審得分卻很低，從而與中標(biāo)失之交臂，實(shí)在可惜。本文從實(shí)際操作入手，談?wù)劸幹仆稑?biāo)文件應(yīng)注意的幾點(diǎn)主要事項(xiàng)。
(一) 查看招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是編制投標(biāo)文件的主要依據(jù)，也是衡量投標(biāo)文件響應(yīng)性的標(biāo)準(zhǔn)，一般包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款、項(xiàng)目內(nèi)容技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式。
在編制前必須詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件及有關(guān)招標(biāo)資料，對重要的內(nèi)容要反復(fù)研讀，加深理解，充分了解招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求。那么招標(biāo)文件重點(diǎn)看什么呢？
1、看投標(biāo)人的資格要求
投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)對照公告或投標(biāo)人須知里的投標(biāo)人資格要求，看是否滿足項(xiàng)目的資質(zhì)證書、財務(wù)、業(yè)績、信譽(yù)、人員以及政府采購政策等要求，并提前準(zhǔn)備好證明材料。
2、看投標(biāo)文件的遞交截止時間
如為公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目，可預(yù)留10-15天的文件編制時間，如為非招標(biāo)方式的項(xiàng)目則應(yīng)把握好時間，在招標(biāo)文件要求的時間前1-2天完成編制工作。
3、看投標(biāo)人須知
投標(biāo)人須知包含了很多投標(biāo)注意事項(xiàng)，投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀每一項(xiàng)條款的內(nèi)容，不應(yīng)遺漏任何關(guān)鍵信息。
4、看項(xiàng)目內(nèi)容技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求
對于招標(biāo)人需要采購的服務(wù)要求，重點(diǎn)要關(guān)注標(biāo)注實(shí)質(zhì)性要求和條件的服務(wù)參數(shù)，并保證都能逐一響應(yīng)。
5、看評標(biāo)辦法
評標(biāo)辦法包括評標(biāo)價法和綜合評分法，分析評標(biāo)辦法的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審程序，據(jù)以采取投標(biāo)策略。一般來說，招標(biāo)人為了能采購到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大多會采用綜合評分法。
6、看專用合同條款
看合同條款里是否有投標(biāo)人不能接受的事項(xiàng)，提前知悉也是保護(hù)自身權(quán)益。
以上內(nèi)容閱讀完后，如果招標(biāo)文件中出現(xiàn)表述不清楚、模糊及容易引起歧義、漏洞等問題時，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)書面要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件做出解答、澄清和修改，防止出現(xiàn)因投標(biāo)人對招標(biāo)文件理解有誤而造成投標(biāo)失誤的情況。
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(二) 編制投標(biāo)文件
首先要明確分工。投標(biāo)工作較為繁雜瑣碎，時間也緊迫，因此需要2-3個人分工、協(xié)作、配合才能完成?？砂凑占夹g(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的要求，對編制的內(nèi)容進(jìn)行分工，每個人負(fù)責(zé)相應(yīng)的內(nèi)容，并在規(guī)定時間內(nèi)完成。
其次，要注重編制工作，參與編制投標(biāo)文件的人員應(yīng)熟悉招標(biāo)文件的內(nèi)容，無論負(fù)責(zé)哪一部分內(nèi)容，都要圍繞著既定方案、招標(biāo)文件的要求來編寫，積極響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。一般要提前2至3天完成，以便有足夠的時間開展后期的查漏補(bǔ)缺工作。編制過程中，還應(yīng)注意以下兩個問題。
1、一方面，業(yè)績宜多不宜少
在收集業(yè)績材料時，除了按照資格要求或評標(biāo)辦法的業(yè)績要求收集足夠的資料，有必要時還可加入幾個不同年度成交金額較大的業(yè)績，不僅可以防止個別業(yè)績不符合評審要求而被廢標(biāo)，還可向評委展示投標(biāo)人豐富的經(jīng)驗(yàn)及綜合實(shí)力。
2、另一方面，服務(wù)方案要突出亮點(diǎn)
3、再其次，要研究分析投標(biāo)報價
4、最后要按照投標(biāo)文件要求收集材料
為避免因材料不全被廢標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格響應(yīng)評標(biāo)辦法的每一個得分點(diǎn)，除了按照投標(biāo)文件格式的要求收集材料外，還應(yīng)全文檢查是否有遺漏的地方，及時補(bǔ)齊缺少的材料。
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(三) 后期制作
審核工作
1. 審核投標(biāo)文件總體上是否具有一致
2. 是否有前后不一致甚至自相矛盾的地方
3. 對招標(biāo)文件的響應(yīng)性和符合性審查
4. 避免投標(biāo)文件與招標(biāo)文件中的條款與規(guī)定有重大偏差，如，人員、設(shè)備、服務(wù)是否按照招標(biāo)文件中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求配置
5. 是否按照招標(biāo)文件要求報價、大小寫是否一致等等。
6. 查看是否按照招標(biāo)文件上的要求進(jìn)行簽字、蓋章
7. 投標(biāo)文件的正副本可每頁都蓋上印章，密封最外層包裝可采用防水的牛皮紙，以防止投標(biāo)文件被水浸濕。
總之，編制投標(biāo)文件既要突出重點(diǎn)、簡明扼要、可操作性強(qiáng)，又要主次分明、有根有據(jù)、圖文并茂、裝幀美觀，還要覆蓋招標(biāo)文件的方方面面，并遵循技術(shù)規(guī)范和主客觀條件，充分發(fā)揮組織、計劃、控制的作用。一個好的招標(biāo)項(xiàng)目自然競爭激烈，而用心編制好一份高質(zhì)量的投標(biāo)文件會讓企業(yè)從眾多競爭者中脫穎而出。
因此，投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，不放過任何關(guān)鍵信息；對招標(biāo)文件的項(xiàng)目需求提出針對性的解決方案，突出自身的亮點(diǎn)及優(yōu)勢；在有條件的情況下可組建專職投標(biāo)編制團(tuán)隊(duì)，參編人員要在平時注意招投標(biāo)方面的法律法規(guī)知識的積累，不斷提高自身的專業(yè)理論素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，進(jìn)一步提高招投標(biāo)文件編制的質(zhì)量。如此，才有可能提高中標(biāo)幾率。
