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【低價是否就是惡意,在評標階段是無法判斷的。僅僅以投標人以大大低于其它投標人的價格投標就認定為惡意低價投標是不科學(xué)的、也是不合理的。】
政府采購項目的價格評審有一個基本原則就是低價優(yōu)先。因此投標人報價要爭取最低的價格,以便取得價格評審的優(yōu)勢。價格優(yōu)勢與技術(shù)、商務(wù)等因素結(jié)合后形成綜合評審的得分,得分最高的為中標人。
這種評審方法是非??茖W(xué)的。具有價格優(yōu)勢的產(chǎn)品往往在技術(shù)上處于劣勢,在價格上劣勢的產(chǎn)品往往在技術(shù)上具有優(yōu)勢。綜合評審并且比較后仍然占優(yōu)的投標人,必定是招標投標法中所述“能夠最大限度滿足招標要求”的投標人。這樣的投標人成為中標人,是符合政府采購的科學(xué)擇優(yōu)原則的。
在政府采購項目中,投標人投出低價是一件極為正常的事情。如果投標人投出高價反而是不正常的,要么是供應(yīng)商圍標,要么是采購人指定了產(chǎn)品品牌和型號,要么是采購人與供應(yīng)商串通的結(jié)果。
至于低價是否就是惡意,在評標階段是無法判斷的。只有供應(yīng)商低價投標且中標,然后不簽訂合同或提出不合理條件作為簽訂合同的條件,或者不履行合同或以次充好、偷工減料,或者在驗收時以欺騙手段蒙混過關(guān),這種情況發(fā)生時,才屬于惡意低價投標。僅僅以投標人以大大低于其它投標人的價格投標就認定為惡意低價投標是不科學(xué)的、也是不合理的。