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不同組織由于其特點不同,其體系建立過程不可能完全相同。但一般而言,建立體系過程包括領導決策與準備、初始環(huán)境評審、體系策劃與設計、體系文件編制、體系運行、內部審核及管理評審等六大階段
●領導決策與準備
(1)管理者的承諾
ISO14001標準具有不同的適用性,組織管理者應明確引進該標準的意圖以及應用范圍。擬定第三方認證注冊,其范圍確定應符合ISO/IEC/IAF62EMS導則要求,即同時兼顧組織 的行政、地域和產品活動服務所覆蓋的范圍;如擬定滿足第二方認可,則應明確第二方的具體要求;如是其他目的,可由組織自行決定。
(2)任命環(huán)境管理者代表
按標準要求,管理者應任命環(huán)境管理者代表負責體系管理工作。授與其如下職權:按標準規(guī)范要求建立、實施和維護環(huán)境管理體系;向管理層匯報體系的運行情況以供管理層評審并為體系的改進提供依據(jù);負責協(xié)調體系建立和運行過程中各部門間的關系,為管理者提出建議。環(huán)境管理者代表應是組織中具有相當級別的管理者,建議至少由具備相關知識的中層管理者,是副總經理級的管理者擔任。
(3)提供資源保障
管理者應授權環(huán)境管理者代表組建一個精干的工作班子或機構,其主要任務是初始環(huán)境評審,建立環(huán)境管理體系及未來的日常專業(yè)工作。工作班子成員應具備一定的環(huán)境科學 、管理
科學和工藝技術的知識和能力,為此由對組織有較深了解并來自不同部門的人員組成。在工作班子全面開展工作之前,應接受ISO14001標準、環(huán)境知識、法律、法規(guī)等知識的培訓。管理者及其他管理者應為體系的建議和保持提供其他資源,如時間、辦公條件、信息、資金、人力等,特別應有投入資金的準備。
●初始環(huán)境評審
在建立環(huán)境管理體系之前,應對初始環(huán)境進行評審,即組織應獲取和確定適用于組織的環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求,識別環(huán)境因素評價出重要環(huán)境因素,收集、了解、分析和評價組織過去和現(xiàn)在的環(huán)境管理信息、狀態(tài)和事件。初始環(huán)境評審的具體方法,見本章第二個文件“初始環(huán)境評審”。
●體系策劃與設計
在著手建立體系前,充分有效的策劃和設計活動,對于建立一個適用的、有效的、可操作的同時符合標準要求的環(huán)境管理體系至關重要。狹義的體系策劃設計包括ISO 14001標準4 .2環(huán)境方針至4.3.4環(huán)境管理方案共5個要素,而廣義的體系策劃設計則應包括環(huán)境管理體系的17個構成要素的文件化及持續(xù)改進時的要素改進活動
●環(huán)境管理體系文件編制
編制體系文件是組織實施ISO14001標準,建立與保持環(huán)境管理體系并保證其有效運行和持續(xù)適用的重要基礎工作,也是組織達到預定的環(huán)境目標,評價與改進體系,實現(xiàn)持續(xù)改進和污染預防必不可少的依據(jù)和見證。當然,體系文件需要在體系運行過程中定期、不定期的評審和修改,以保證它的完善和持續(xù)有效。
ISO9001的刪減一直是討論的主要話題之一,為了哪些該刪減哪些不該刪減也有過不少的爭論。從貫標認證的有效性角度說,刪減是個非常慎重的事,能不刪減就不刪減,哪怕現(xiàn)在想不起來我企業(yè)哪里用到了,將來會用到的。但從適用性和實用性角度說,能刪減是件很讓人開心的事,一來減少了很多工作,二來降低了風險,何樂而不為呢。
GB/T19001-2008當中,明確說明了能刪減的地方僅限標準的第7章,“除非刪減僅限于第7章中那些不影響組織提供滿足顧客和適用法律法規(guī)要求的產品的能力或責任的要求,否則不能聲稱符合本標準。”這是標準最大的章節(jié),包括了策劃、商務、設計、生產、采購、外包、計量器具等等企業(yè)最主要的活動。這也是為什么是否刪減有那么多爭議的原因。為了保證標準的通用,對于一些非“標準”的企業(yè)刪減確實是可以的,但絕沒有現(xiàn)在實際刪減的那么多,很多是不應該刪減也刪減掉了。
ISO/DIS 9001:2015當中,有關刪減變得隱晦了,標準條文是這么寫的:
如果此國際標準的部分要求不能被應用,那么也不影響組織確認產品和服務合格的能力或責任。
范圍應可獲取并在文件信息中聲明:
——質量管理體系覆蓋的產品和服務;——國際標準的要求不被應用時需要的驗證方法。
主要是兩個方面的意思:
(1)刪減將不再限定具體的范圍。給某些“極特殊”的組織提供更寬的適宜性。
(2)刪減必須先給一個合理的理由。和2008版不同的是,不光是要提供不影響提供產品的能力或責任,還要不影響確認合格的能力或責任,這個可能會限定一些原本可以刪減的條款,比如驗證確認等等。