洛陽(yáng)市孟津縣代寫(xiě)投標(biāo)書(shū) 招標(biāo)和議標(biāo)的區(qū)別
在招投標(biāo)行業(yè)中常見(jiàn)的采購(gòu)方式有公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判及競(jìng)爭(zhēng)性磋商，這三者都是招標(biāo)采購(gòu)一方從多位競(jìng)爭(zhēng)供應(yīng)商中選擇中標(biāo)者。洛陽(yáng)市標(biāo)書(shū)制作公司的小編來(lái)說(shuō)說(shuō)另外一種由發(fā)包單位直接與選定的承包單位就發(fā)包項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)商的招標(biāo)采購(gòu)方式——議標(biāo)。
議標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)
從實(shí)踐上看，公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的采購(gòu)方式要求對(duì)報(bào)價(jià)及技術(shù)性條款不得談判，議標(biāo)則允許就報(bào)價(jià)等進(jìn)行一對(duì)一的談判。因此，有些項(xiàng)目比如一些小型建設(shè)項(xiàng)目采用議標(biāo)方式目標(biāo)明確，省時(shí)省力，比較靈活。
議標(biāo)的缺點(diǎn)
對(duì)服務(wù)招標(biāo)而言，由于服務(wù)價(jià)格難以公開(kāi)確定，服務(wù)質(zhì)量也需要通過(guò)談判解決，采用議標(biāo)方式不失為一種恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。但議標(biāo)因不具有公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性，采用時(shí)容易產(chǎn)生幕后交易，暗箱操作，滋生腐敗，難以保障采購(gòu)質(zhì)量，據(jù)有些省的統(tǒng)計(jì)，在所有經(jīng)濟(jì)犯罪案件中有40%與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)，而這類犯罪案件的絕大部分又與招標(biāo)方式采用議標(biāo)有關(guān)。招投標(biāo)法根據(jù)招標(biāo)的基本特性和我國(guó)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，未將議標(biāo)作為一種招標(biāo)方式予以規(guī)定。因此，議標(biāo)不是一種法定招標(biāo)方式。依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，凡屬招投標(biāo)法第三條規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目以及按照招投標(biāo)法第二條規(guī)定自愿采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目，都不得采用議標(biāo)的方式。
招標(biāo)和議標(biāo)的具體區(qū)別
1.來(lái)見(jiàn)：議標(biāo)其實(shí)不屬于招標(biāo)范疇。實(shí)質(zhì)上即為談判性采購(gòu)，不具有公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性，因而不屬于招投標(biāo)法所稱的招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)方式，招標(biāo)要求公開(kāi)性比較高。
2.不同：許多招標(biāo)項(xiàng)目中，為了保證招標(biāo)工作的公正性，招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件按技術(shù)投標(biāo)書(shū)和商務(wù)投標(biāo)書(shū)分別編制，投標(biāo)時(shí)分別包裝。開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人一次性遞交技術(shù)、商務(wù)兩部分投標(biāo)書(shū)。招標(biāo)人將技術(shù)、商務(wù)投標(biāo)書(shū)分別依次開(kāi)標(biāo)，技術(shù)評(píng)審?fù)瓿珊笤趯?duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)也分為兩部分，分別進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)評(píng)審。
2、標(biāo)書(shū)不同：投標(biāo)文件分為技術(shù)部分和商務(wù)部分，可以分別稱之為技術(shù)投標(biāo)書(shū)和商務(wù)投標(biāo)書(shū)，簡(jiǎn)稱技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)。
3、評(píng)審不同：評(píng)標(biāo)進(jìn)行時(shí)，可以將對(duì)技術(shù)投標(biāo)書(shū)和商務(wù)投標(biāo)書(shū)的評(píng)審分別進(jìn)行，也稱技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)。
建設(shè)工程議標(biāo)的程序
建設(shè)工程議標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
1、招標(biāo)人向有權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出議標(biāo)申請(qǐng)
申請(qǐng)中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明發(fā)包工程任務(wù)的內(nèi)容、所謂議標(biāo)的理由、對(duì)議標(biāo)投標(biāo)人的要求及擬邀請(qǐng)的議標(biāo)投標(biāo)人等，并應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交能證明其要求議標(biāo)的工程符合規(guī)定的有關(guān)證明材料;
2、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)議標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行審批
招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在接到議標(biāo)申請(qǐng)之日起15天內(nèi)，調(diào)查核實(shí)招標(biāo)人的議標(biāo)申請(qǐng)、證明文件和材料、議標(biāo)投標(biāo)人的條件等，對(duì)照有關(guān)規(guī)定，確定是否符合議標(biāo)條件。符合條件的，方可批準(zhǔn)議標(biāo);
3、議標(biāo)文件的編制與審查
議標(biāo)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，招標(biāo)人編寫(xiě)議標(biāo)文件或者儀標(biāo)合同草案，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)履在5天內(nèi)審查完畢，并給予答復(fù);
4、協(xié)商談判
招標(biāo)人與議標(biāo)投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，就議標(biāo)文件的要求或者商議合同草案進(jìn)行協(xié)商談判。招標(biāo)人以議標(biāo)方式發(fā)包施工任務(wù)，應(yīng)該編制標(biāo)底，作為議標(biāo)文件或者擬議合同草案的組成部分，并經(jīng)招標(biāo)標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。議標(biāo)工程的中標(biāo)價(jià)格原則上不得高于審定后的標(biāo)底的價(jià)格。招標(biāo)人不得以墊資、墊材料作為議標(biāo)的條件，也不允許以一個(gè)議標(biāo)投標(biāo)人的條件要求或者限制另一個(gè)議標(biāo)投標(biāo)人;
5、授標(biāo)
議標(biāo)雙方達(dá)成一致后，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在自收到正式合同草案之日起的2天內(nèi)進(jìn)行審查，確認(rèn)其與議標(biāo)結(jié)果一致后，答發(fā)《中標(biāo)通知書(shū)》。未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自進(jìn)行議標(biāo)或者議標(biāo)雙方在議標(biāo)過(guò)程中弄虛作假的，議標(biāo)結(jié)果無(wú)效。
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