總要求
實施本標準所規(guī)定的環(huán)境管理體系的目的,是改進環(huán)境表現(xiàn)(行為)。環(huán)境管理體系為持續(xù)改進的實現(xiàn)提供了一個結(jié)構(gòu)化的過程,改進的程度、范圍時間表和取決于組織的經(jīng)濟狀況和其他客觀條件。
本標準立足于這樣一個基本概念,即組織將定期評審與評價其環(huán)境管理體系,以識別對它進行改進的可能性并予以實施。對環(huán)境管理體系的改進,是為了實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)(行為)的進一步改進。本標準規(guī)定的環(huán)境管理體系使組織能夠
a) 制定適宜的環(huán)境方針;
b) 確定其過去、當前或計劃中的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素,以判定其中的重大環(huán)境影響;
c) 確定適用的環(huán)境法律要求和其他環(huán)境要求;
d) 確定優(yōu)先事項,建立適宜的環(huán)境目標和指標;
e) 建立組織機構(gòu),制定方案,以實施環(huán)境方針,實現(xiàn)環(huán)境目標和指標;
f) 順利開展策劃、控制、監(jiān)視、預防和糾正措施、審核與評審活動,以確保對環(huán)境方針的遵循和環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性;
g) 根據(jù)不斷變化的客觀條件做出修正。
一個尚未建立環(huán)境管理體系的組織,首先應(yīng)當當通過評審的方式來確定自己當前的環(huán)境狀況。這樣做的目的,是對組織所有的環(huán)境因素給予考慮,作為建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。
評審應(yīng)當包括以下四方面關(guān)鍵內(nèi)容:
a) 識別重要的環(huán)境因素;
b) 確定法律和其他環(huán)境要求;
c) 審cha所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動和程序;
d) 評價對以往緊急情況調(diào)查的反饋。
在所有情況下,都應(yīng)當考慮到組織內(nèi)的正常和異常運行條件,以及可能發(fā)生的緊急情況。
評審的適宜作法可包括使用調(diào)查表、面談、直接檢查和測量,以往審核或其他評審的結(jié)果等,視活動性質(zhì)而定。
是在整個組織內(nèi),還是僅在一些特定的工作部門或活動中實施本標準,可由組織自行決定。組織應(yīng)當規(guī)定其環(huán)境管理體系的覆蓋范圍并形成文件,以明確界定環(huán)境管理體系適用的組織邊界。當組織是一個更大組織在給定場所的一部分,對范圍的確定尤為必要。邊界一經(jīng)確定,組織在此范圍內(nèi)的所有活動、產(chǎn)品和服務(wù),均須包括在環(huán)境管理體系內(nèi)。在確定范圍時,環(huán)境管理體系的可信性取決于邊界的選取。若組織的某一部分被排除在環(huán)境管理體系之外,組織應(yīng)當能做出解釋。如本標準僅在特定的工作部門實施,可以采納組織內(nèi)其他部分業(yè)已建立的方針和程序,用來滿足本標準的要求,只要它們適用于行將采用本標準的這些特定部門或活動。
環(huán)境管理體系的詳盡與復雜程度,文件的多少,所投入的資源,都取決于組織的規(guī)模及其活動性質(zhì),尤其是對中小型企業(yè)。