EXE 934 284-807-30●全球產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整，國際貿(mào)易規(guī)則正在重構(gòu)，我國制造業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的外部形勢。
發(fā)達(dá)國家高端制造回流與中低收入國家爭奪中低端制造轉(zhuǎn)移同時(shí)發(fā)生，對我國形成“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，高端制造領(lǐng)域出現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家“逆轉(zhuǎn)移”的態(tài)勢。制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)，各國紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略。美國發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》、《制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃》，德國發(fā)布《工業(yè)4.0》，日本在《2014制造業(yè)白皮書》中重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，英國發(fā)布《英國制造2050》等。
目前，制造業(yè)向發(fā)達(dá)國家的回流已經(jīng)開始。如，蘋果電腦已在美國本土設(shè)廠生產(chǎn)，日本制造企業(yè)松下將把立式洗衣機(jī)和微波爐生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)移到日本國內(nèi)，夏普計(jì)劃在本土生產(chǎn)更多機(jī)型的液晶電視和冰箱，TDK也將把部分電子零部件的生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)移至日本秋田等地。同時(shí)，越南、印度等一些東南亞國家依靠資源、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢，也開始在中低端制造業(yè)上發(fā)力，以更低的成本承接勞動(dòng)密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。一些跨國資本直接到新興國家設(shè)廠，有的則考慮將中國工廠遷至其他新興國家。如：微軟計(jì)劃關(guān)停諾基亞東莞工廠，部分設(shè)備轉(zhuǎn)移到越南河內(nèi)；耐克、優(yōu)衣庫、三星、船井電機(jī)、富士康等知名企業(yè)紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠?？偟膩砜矗覈圃鞓I(yè)正面臨著發(fā)達(dá)國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”的雙向擠壓（詳見附表）。
此外，國際貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化與全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)相交織，我國也將面臨國際貿(mào)易環(huán)境變化的新挑戰(zhàn)。一是國際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步強(qiáng)化。
近年來，我國成為遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最嚴(yán)重國家，2014年上半年的涉案金額52.9億美元，比上年同期增長136％?？梢灶A(yù)見，未來我國與發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦將更為激烈，對我國制成品出口將造成不利影響。二是全球貿(mào)易規(guī)則也處于重構(gòu)過程。美國極力推動(dòng)打造跨太平洋全球最大自由貿(mào)易區(qū)（TPP)，在服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工和環(huán)境保護(hù)等方面的高門檻，將進(jìn)一步削弱我國工業(yè)出口產(chǎn)品的成本優(yōu)勢，也將影響我國工業(yè)實(shí)施的“走出去”戰(zhàn)略。
此外，美國推動(dòng)的跨大西洋貿(mào)易與伙伴協(xié)定（TTIP），美歐雙方互相降低非關(guān)稅壁壘，統(tǒng)一各類認(rèn)證等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，也將挑戰(zhàn)我國參與的金磚國家準(zhǔn)貿(mào)易聯(lián)盟。全球貿(mào)易秩序的重建，可能對國內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國的對外貿(mào)易和吸引國際直接的壓力將會(huì)增大。
我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行
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