記者：近年來，R7D-APA3H歐美國家紛紛拿出產(chǎn)業(yè)振興計劃，美國推出“再工業(yè)化”，德國高舉“工業(yè)4.0”，日本要求“產(chǎn)業(yè)回流”。在您看來，制造業(yè)緣何再次成為各國競爭的焦點？《中國制造2025》的提出，是基于什么樣的背景，或者說為何要提出這一綱領(lǐng)？
黃陽華：根據(jù)我們對發(fā)達國家制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和對策的跟蹤研究，發(fā)達國家近年來重視制造業(yè)既有痛定思痛的因素，也有應(yīng)對新一輪產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性部署的考慮。
2008年全球金融危機后，西方主要發(fā)達國家深刻反思危機爆發(fā)的根源，也對比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同的國家在金融危機中的迥異表現(xiàn)，重新認識了實體經(jīng)濟對于一國經(jīng)濟增長和穩(wěn)定的重要意義。其中，備受推崇的便是德國。德國依托強勁的實體經(jīng)濟，在國際金融危機中的穩(wěn)健表現(xiàn)可謂“一枝獨秀”，不僅是歐元區(qū)國家走出國際金融危機的中堅力量，而且成為美、英等國實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的“靈感來源”。反思最深刻的應(yīng)該是美國，R7D-APA3H對美國制造業(yè)的地位和作用進行了大量的評估和研究，發(fā)現(xiàn)將制造業(yè)轉(zhuǎn)移至低成本國家后，發(fā)達國家專注做研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷這些所謂的價值鏈高端環(huán)節(jié)是不可持續(xù)的。因為沒有制造業(yè)，大量的研發(fā)沒有載體，科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化各環(huán)節(jié)脫機，研發(fā)成果難以本土轉(zhuǎn)化。
換言之，產(chǎn)業(yè)鏈破碎不利于創(chuàng)新鏈的發(fā)展。長此以往，創(chuàng)新經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)升級都將是無本之木，經(jīng)濟社會發(fā)展有可能陷于停滯。更危險的是，如果沒有強大的制造業(yè)，當(dāng)新一輪工業(yè)革命大潮席卷而來時，發(fā)達國家可能喪失把握新工業(yè)革命的能力。這不是危言聳聽，工業(yè)革命和大國興衰史上多次出現(xiàn)過這種案例。
我想我國提出《中國制造2025》，同樣也會受到這些因素的影響。所不同的是，中國制造業(yè)整體上與發(fā)達國家相比還是一定的差距，雖然已經(jīng)進入了工業(yè)化的后期階段，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)還有很多不均衡之處。所以，我國制造業(yè)的發(fā)展既要順應(yīng)未來全球工業(yè)化的大趨勢，又要立足我國制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。在這樣的背景下，出臺《中國制造2025》是有重大意義的。
記者：據(jù)您了解，當(dāng)前我國的制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)何種態(tài)勢？一個廣為人知的事實是，我國是制造業(yè)大國，還不是制造業(yè)強國，在您看來，相對于西方發(fā)達國家，我國實施制造強國戰(zhàn)略的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)在哪里？
黃陽華：確實，我國是制造業(yè)大國，還不是制造業(yè)強國，這是我國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的一個基本判斷。從當(dāng)前我國工業(yè)的運行情況看，這兩年制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r較為困難，R7D-APA3H但是總體而言，我國實施制造強國戰(zhàn)略還有很多的優(yōu)勢和潛力的，體現(xiàn)在如下幾個方面。首先，我國是世界上制造業(yè)體系最完備的國家之一。即便是按照分類最細的產(chǎn)品分類，除了極少數(shù)產(chǎn)品中國不能生產(chǎn)，絕大部分產(chǎn)品中國都能生產(chǎn)。其次，大部分的制造業(yè)行業(yè)都具有較強的全球競爭力。
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