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這是一個涉及化學品生產(chǎn)、貿(mào)易、使用安全的法規(guī)提案，法規(guī)旨在保護人類健康和環(huán)境安全，保持和提高
歐盟化學工業(yè)的競爭力，以及研發(fā)無毒無害化合物的創(chuàng)新能力，防止市場分裂，增加化學品使用透明度，
促進非動物實驗，追求社會可持續(xù)發(fā)展等。
REACH指令要求凡進口和在歐洲境內生產(chǎn)的化學品必須通過注冊、評估、授權和限制等一組綜合程序，以
更好更簡單地識別化學品的成分來達到確保環(huán)境和人體安全的目的。該指令主要有注冊、評估、授權、限
制等幾大項內容。任何商品都必須有一個列明化學成分的登記檔案，并說明制造商如何使用這些化學成分
以及毒性評估報告。所有信息將會輸入到一個正在建設的數(shù)據(jù)庫中，數(shù)據(jù)庫由位于芬蘭赫爾辛基的一個歐
盟新機構———歐洲化學品局來管理。該機構將評估每一個檔案，如果發(fā)現(xiàn)化學品對人體健康或環(huán)境有影
響，他們就可能會采取更加嚴格的措施。根據(jù)對幾個因素的評估結果，化學品可能會被禁止使用或者需要
經(jīng)過批準后才能使用。
據(jù)介紹，與RoHS指令不同，REACH涉及的范圍要寬得多，事實上它會影響從采礦業(yè)到紡織服裝、輕工、機
電等幾乎所有行業(yè)的產(chǎn)品及制造工序。REACH要求制造商注冊產(chǎn)品中的每一種化學成分，大約共有3萬種--
并要衡量其對公眾健康的潛在危害。REACH建立了這樣的理念：社會不應該引入新的材料、產(chǎn)品或技術，
如果它們的潛在危害是不確知的。
REACH指令是“化學品注冊、評估、許可和限制”的英文簡稱。REACH指令是歐盟對進入其市場的所有
化學品進行預防性管理的法規(guī)，于2007年6月1日實施。歐盟委員會于2001年2月提出的化學白皮書REACH
，并于2007年第一季度正式出臺有關規(guī)定，在各成員國中生效執(zhí)行。
REACH要求：
REACH主要內容是要求證明日用產(chǎn)品中不含對人體有害的化學物質。因此，凡是在歐盟生產(chǎn)的或者是
進口到歐盟市場的日用產(chǎn)品，其中主要是指紡織品，必須通過有害化學物質含量的注冊、檢驗和批準，一
旦超過規(guī)定的含量就不得在歐盟市場上銷售。
REACH涵蓋產(chǎn)品范圍
歐盟REACH將涉及3萬種化學物質，即歐盟市場上現(xiàn)存的10萬種化學物質的近1/3。檢測將采取漸進的
方式，在3、6年或11年間逐漸增加檢測物質的種類，但是在2013年前，將優(yōu)先檢測最有害的或者進口量最
大的物質。從現(xiàn)在起3年內，將從每年1噸的量檢測起，凡是含有最危險物質的產(chǎn)品，如致癌物質、致突變
物質和再生產(chǎn)時有毒物質，必須先登記備案、通過檢測。
歐盟REACH實施的目的
保護人類健康和環(huán)境，保持和提高歐盟化學工業(yè)的競爭力;增加化學品信息的透明度;減少脊椎動物試
驗;與歐盟在WTO框架下的國際義務保持一致;從實質意義上講，REACH將在歐盟范圍內創(chuàng)建一個統(tǒng)一的化學
品管理體系，使企業(yè)能夠遵循統(tǒng)一原則生產(chǎn)新的化學品及其產(chǎn)品。
REACH 將對目前的已有物質和新物質創(chuàng)建一個統(tǒng)一的制度;非分階段性物質是指那些REACH 生效前沒
有生產(chǎn)和銷售的物質，分階段性物質指那些列在EINECS、歐盟在近15 年或所謂的非聚合物指令67/548
所規(guī)定的已經(jīng)生產(chǎn)但未銷售的物質。REACH 的基礎要素包括;范圍、注冊、數(shù)據(jù)分享、信息、下游用戶、
評估、授權、限制、分類和標簽目錄、信息獲取。
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