恒美百特 周婷 18654931288 8.19
建筑垃圾破碎站：
建筑垃圾移動(dòng)破碎機(jī)是對建筑垃圾進(jìn)行“變廢為寶”、回收再利用的主要破碎設(shè)備，因?yàn)樵撛O(shè)備能夠移動(dòng)，可行駛到物料所在地進(jìn)行整套的破碎、篩分加工，所以又被稱為建筑垃圾移動(dòng)破建筑垃圾破碎機(jī)可以將建筑垃圾加工成再生混凝土骨料、新型墻體材料的原料、道路基層填輔料等，進(jìn)行建筑垃圾的循環(huán)利用，有利于環(huán)保，設(shè)備采用新的制造技術(shù)，獨(dú)特的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，具有破碎比大、破碎后物料呈立方體顆粒等優(yōu)點(diǎn)，其排料粒度大小可調(diào)，破碎規(guī)格多樣化。
進(jìn)料粒度：400-1520（mm）
生產(chǎn)能力：70-250t/h
近年來，建筑垃圾處置管理工作日趨嚴(yán)格，運(yùn)輸處置價(jià)格趨于合理，車容車貌和偷亂倒問題得到控制，但由于末端消納場所和處置設(shè)施的缺乏和管理不足，始終制約著建筑垃圾管理工作根本性好轉(zhuǎn)。
目前，一方面是全市建筑垃圾出土量不斷上漲，一方面是全市土地資源有限，建筑垃圾消納場所卻不斷下降，同時(shí)，消納場所與處置設(shè)施的設(shè)立，必然給周邊環(huán)境帶來一定污染，區(qū)政府主觀上不愿意對這方面投入建設(shè)力量，導(dǎo)致了目前本市消納場所與處置設(shè)施不足以支撐全市建筑垃圾的消納，延伸出建筑垃圾亂傾倒等矛盾問題，產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。建立一定的補(bǔ)償機(jī)制，尤其是跨區(qū)的綜合補(bǔ)償機(jī)制，能有效提高區(qū)的積極性，緩解目前建筑垃圾消納的緊張局面，進(jìn)而對建筑垃圾的“三化”處置及城市環(huán)境綜合整治，具有重要的推動(dòng)作用。
國內(nèi)垃圾補(bǔ)償機(jī)制情況
我國環(huán)境補(bǔ)償相關(guān)的研究始于20世紀(jì)80年代，開展時(shí)間較早，對于森林、礦區(qū)、流域的環(huán)境補(bǔ)償研究較多，《中華人民共和國森林法》、《水污染防治法》、《礦山環(huán)境保護(hù)條例》中都明確對相關(guān)領(lǐng)域的環(huán)境補(bǔ)償提出了要求，各地相關(guān)的規(guī)章制度也較多，但對于生活垃圾領(lǐng)域的環(huán)境補(bǔ)償研究較少，目前政策方面較為缺失。2007年環(huán)保總局《關(guān)于開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，省地級也相繼發(fā)布了相關(guān)文件，如浙江省2005年下發(fā)的《浙江省人民關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見》、廣東省物價(jià)局2006年下發(fā)的《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的意見》、廣東省人民辦公廳印發(fā)了《廣東省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》、北京公告發(fā)布了《關(guān)于建立生活垃圾處理調(diào)控核算平臺(tái)的意見》)、廣州市2012年5月《廣州市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》、蘇州市2010年7月下發(fā)的《關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見(試行)》、2011年上海下發(fā)《上海市生活垃圾跨區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、處置環(huán)境補(bǔ)償資金管理辦法》。但是都是針對生活垃圾跨區(qū)域處理的環(huán)境補(bǔ)償，還沒有針對建筑垃圾異地處理的補(bǔ)償案例。
通過對美國、日本和韓國等發(fā)達(dá)在城市生活垃圾處理環(huán)境補(bǔ)償方面的研究，并分析國內(nèi)北京、上海、廣州、南京等先進(jìn)城市已經(jīng)在生活垃圾處理環(huán)境補(bǔ)償上推出的相應(yīng)規(guī)定或措施，可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：
1.通過法律法規(guī)進(jìn)行約束和支持。用法律法規(guī)做保障，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境補(bǔ)償?shù)哪繕?biāo)。對于城市生活垃圾處理補(bǔ)償而言，建立補(bǔ)償機(jī)制的重要任務(wù)之一就是構(gòu)建補(bǔ)償?shù)恼叻ㄒ?guī)體系框架，在制定相應(yīng)法律法規(guī)時(shí)，要注重現(xiàn)有政策之間的沖突，注重修訂一些影響補(bǔ)償效率發(fā)揮的條款，制定相應(yīng)的補(bǔ)償辦法，通過立法程序?qū)⒀a(bǔ)償?shù)脑瓌t具體落實(shí)到政策法律體系框架中，并使之具體化和有可操作性，使補(bǔ)償有法可依。
2.重視建立補(bǔ)償多元主體籌資機(jī)制。盡管補(bǔ)償資金的主要來源為財(cái)政資金，而配套資金無法到位，導(dǎo)致補(bǔ)償效果受到很大限制。由于補(bǔ)償多是區(qū)域、流域之間不同利益相關(guān)者發(fā)生的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，區(qū)域間橫向資金籌措機(jī)制在某種程度上也會(huì)影響生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)性，因而改革現(xiàn)有補(bǔ)償?shù)呢?cái)政政策，加大區(qū)域間橫向轉(zhuǎn)移支付力度，就成為一個(gè)重要的改革方向。
3.重視補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)測評估。補(bǔ)償數(shù)額與補(bǔ)償?shù)男Чg有一定的必然聯(lián)系，如果不考慮所補(bǔ)償對象發(fā)揮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益的高低，采用一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償效果將難以如愿。因此應(yīng)對補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行常規(guī)的監(jiān)測和評估以了解其對環(huán)境改善與區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)，依據(jù)貢獻(xiàn)大小給予不同程度的補(bǔ)償。通過對補(bǔ)償內(nèi)容的評估與監(jiān)測來建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有助于制定科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
4.重視建立社會(huì)參與協(xié)商機(jī)制。制定補(bǔ)償政策是為了能夠有效協(xié)調(diào)受損者、受益者以及其他利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。國內(nèi)外較為成功的補(bǔ)償案例中都注重在補(bǔ)償過程中利益相關(guān)者的廣泛參與，能結(jié)合地區(qū)差異來認(rèn)定補(bǔ)償對象，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定上，考慮了生態(tài)環(huán)境差異，補(bǔ)償政策的制定過程盡可能充分考慮利益受損者的需求及受益者的支付能力，考慮不同相關(guān)利益者的協(xié)調(diào)。
目前較多的是垃圾處理環(huán)境補(bǔ)償理論，一般認(rèn)為主要涉及外部性理論、公共產(chǎn)品理論、環(huán)境公平理論和鄰避效應(yīng)。其中外部性理論認(rèn)為存在外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時(shí)，應(yīng)向企業(yè)征稅;存在外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時(shí)，應(yīng)給企業(yè)以補(bǔ)貼，通過征稅或補(bǔ)貼，就可以實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)的內(nèi)部化。
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