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在韓立剛離開這里不久,又有兩人匆匆趕來。韓立不知道,他的這一串不合常理的舉動,讓身后一路追逐而來的二人組破口大罵不已。但就這樣,他們原先計劃好的,事先在前面做圈套,準備埋伏韓立的計劃,還是破產了。而四周除了山蟲一長一短的鳴叫聲外,就再也沒有其它聲響。就在這時,附近的某處的泥土里,突然破土而出了十幾道白光,直插向韓立。這樣一來,那些白光自然落空,噗噗。韓立見此,神色陰沉起來。閣下嘗嘗在下的五彈連。韓立盯著那飛出冰錐的地方,森然說道。然后,把五根手指微微一屈,再猛然一彈,五個火球排成了一條直線,飛射了出去。
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會于2016年6月30日印發(fā)的《企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》(國資發(fā)規(guī)劃[2016]106號)明確提出,發(fā)電企業(yè)要以、清潔、低碳為主線推進能源革命,打造世界一流跨國能源公司。經過多年的發(fā)展,主要發(fā)電央企在化方面已經取得了一定的成效,但也還存在不少問題,尤其與“世界一流跨國能源公司”的目標還相差甚遠。為便于貫徹落實規(guī)劃目標,本文擬在深入剖析發(fā)電央企化現(xiàn)狀與不足的基礎上,運用辯證、系統(tǒng)、發(fā)展的方法論,探索構建世界一流跨國能源公司的評價體系,同時提出路徑選擇的相關建議,供相關發(fā)電央企參考。
研究背景與現(xiàn)狀
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在多年的發(fā)展歷程中,以發(fā)電為主業(yè)的企業(yè)(以下簡稱“發(fā)電央企”)積極“走出去”,在境外建設或并購了一批發(fā)電及相關項目,取得了較好的經濟和社會效益,并且積累了一定的化經驗,培養(yǎng)了一批化人才。特別是近兩年來,在世界經濟復蘇乏力和能源結構轉型的大背景下,隨著經濟進入新常態(tài)并積極推進“一帶一路”倡議,發(fā)電央企呈現(xiàn)出加速化的態(tài)勢。但與此同時,發(fā)電央企在化的過程中,經常面臨各種內外部的困難和復雜形勢,而且自身也還存在經驗不足、能力不強等諸多問題。
2016年6月30日,國務院國有資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“國資委”)印發(fā)了《企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》(國資發(fā)規(guī)劃[2016]106號,以下簡稱《規(guī)劃綱要》),提出發(fā)電央企要以、清潔、低碳為主線推進能源革命,打造世界一流跨國能源公司。這給發(fā)電央企提出了新的更高要求,尤其是“打造世界一流跨國能源公司”的目標對發(fā)電央企來說是一個全新的概念,與之前以“境外分散投資”為主要特征的化方式相比有了本質的區(qū)別。因此,在深刻剖析發(fā)電央企化現(xiàn)狀與存在問題的基礎上,構建一套符合發(fā)電央企實際的世界一流跨國能源公司的評價體系,并就路徑選擇提出相關建議,對于發(fā)電央企實現(xiàn)國資委的規(guī)劃目標具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
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由于國資委早在2003年1月就印發(fā)了《關于企業(yè)做強做優(yōu)、培育具有競爭力的世界一流企業(yè)對標指引的通知》(國資發(fā)改革[2013]17號),對企業(yè)建設世界一流企業(yè)提出了要求。該文印發(fā)后,理論界、咨詢公司以及部分企業(yè)開展了相關的研究工作,取得了一些研究成果。關于世界一流企業(yè)的評價指標,國資委自身在文件中提出了公司治理、人才開發(fā)、社會責任等13類指標,麥肯錫咨詢公司從企業(yè)業(yè)績與健康兩個維度提出了15項指標。關于世界一流企業(yè)的建設路徑,王潤秋從“軟實力”與“硬實力”兩個角度提出了建議[1]。
為積極響應國資委的要求,各發(fā)電央企不僅紛紛提出了建設世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標,而且從理論上進行了探討。比如,華能集團總經理曹培璽提出了自主化創(chuàng)新能力、化經營能力等世界一流發(fā)電企業(yè)的八個特征[2],國電集團王利政等人提出了世界一流發(fā)電企業(yè)的評價體系[3]。
關于跨國公司和能源公司的研究文獻非常多,在此不一一贅述。綜合研究現(xiàn)狀來看,從不同維度分別研究世界一流企業(yè)、跨國公司和能源公司的文獻較多,研究成果較為成熟,但對世界一流跨國能源公司進行整體研究的文獻幾乎沒有,尚有較大的研究空間。
發(fā)電央企化現(xiàn)狀與問題
部分發(fā)電央企自成立以來就開始“走出去”,在境外多個國家和地區(qū)以綠地或并購的方式投資了一批發(fā)電及相關項目,同時開展了發(fā)電項目的工程總承包、運行維護以及貿易等相關業(yè)務。由于發(fā)展目標和路徑選擇不同,目前各企業(yè)的化成效存在較大差異,各有千秋,但總體上均處于起步階段。
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2002年底,實施電力體制改革,將原國家電力公司管理的發(fā)電資產進行拆分,重新組建了華能集團公司、大唐集團公司、國電集團公司、電力投資集團公司(2015年該集團與國家核電技術公司合并成為國家電力投資集團公司)等五大發(fā)電集團。改革之后不久,恰遇我國經濟進入新一輪上升周期,電力需求快速增長,加之各發(fā)電集團均存在擴大市場份額的強烈愿望,各企業(yè)投資動力十分強勁[4]。各企業(yè)在加快國內電源項目建設的同時,也紛紛將目光轉向國外,開始跟蹤一批綠地和并購項目。截至目前,在五大發(fā)電集團中,華能集團境外已運行裝機多,國家電力投資集團已運行裝機第二,但在建規(guī)模。此外,三峽集團、廣東核電集團、神華集團等以發(fā)電為主業(yè)的央企也加快了境外電源項目的投資步伐,而且取得了明顯成效。與世界一流能源集團相比,發(fā)電央企的裝機容量靠前,但財務指標和化程度明顯落后。世界發(fā)電企業(yè)的主要指標見表1。