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十三五期間，東升鎮(zhèn)將面臨新一輪發(fā)展機(jī)遇，未來東升鎮(zhèn)將如何發(fā)展？近日，廣東省中山市東升鎮(zhèn)委書記王立群日前接受記者采訪。
“過去五年，是東升鎮(zhèn)成功應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，進(jìn)一步厘清思路明晰定位，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越的五年?！睎|升鎮(zhèn)委書記王立群日前接受采訪時(shí)表示，“十二五”期間，東升鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會治理、民生事業(yè)等方面取得了長足的進(jìn)步。
王立群表示，未來東升鎮(zhèn)也將面臨新一輪發(fā)展機(jī)遇，“十三五期間，東升鎮(zhèn)將努力建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套、質(zhì)量效益并重的更高水平經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，對接主城區(qū)、功能布局優(yōu)化的智慧城鎮(zhèn)，人民群眾獲得感、幸福感、感提升的和美小鎮(zhèn)”。
力爭明年內(nèi)新增100家規(guī)上限上企業(yè)
問：王書記在今年的委工作報(bào)告中提出，東升鎮(zhèn)會在“十三五”面臨新一輪的發(fā)展機(jī)遇。這些機(jī)遇具體指的是哪些方面？
王立群：今后五年，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動、“制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等重大部署的深入實(shí)施，必將加快東升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換步伐。
另外，我鎮(zhèn)日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢、逐漸完善的道路基礎(chǔ)設(shè)施、正在加快形成的發(fā)展新動力和發(fā)展新平臺，為東升“十三五”持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的內(nèi)在動力。
問：機(jī)遇往往都會伴隨一些問題。目前，東升鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中所面臨的突出問題主要有哪些？
王立群：要抓住機(jī)遇，當(dāng)然也要清醒地看到自身發(fā)展還存在的一些突出問題。一是產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，歷史債務(wù)沉重、財(cái)政自身造血功能低下等仍是突出的短板，制約了建成小康社會的進(jìn)程。
二是資源環(huán)境約束日益趨緊，特別是歷經(jīng)多年培育、大有希望的門業(yè)產(chǎn)業(yè)、棒球產(chǎn)業(yè)、建筑建材產(chǎn)業(yè)、辦公家具產(chǎn)業(yè)等都面臨著用地指標(biāo)、環(huán)保、規(guī)劃等要素問題，破解要素制約成為未來五年的重要課題。
問：如何破解財(cái)政自身造血功能低下等突出短板？
王立群：面對財(cái)政自身造血功能低下的短板，我鎮(zhèn)將充分利用國家置換地方債務(wù)政策，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，化解歷史債務(wù)，減輕包袱，輕裝前進(jìn)。通過引入BOT或PPP模式，進(jìn)一步盤活鎮(zhèn)內(nèi)污水處理廠、坦背等現(xiàn)有公共資源，釋放資源活力。
在增強(qiáng)稅收工作方面，今年我鎮(zhèn)制定了《東升鎮(zhèn)扶持新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)暫行辦法》等政策，在積分入戶、入學(xué)、融資、用電等方面，向規(guī)上限上的工業(yè)企業(yè)傾斜，力爭今明兩年內(nèi)新增100家規(guī)上限上企業(yè)。同時(shí)，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016、2017年東升開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)12個(gè)，用地面積超過1000畝。
三年內(nèi)培育百億級數(shù)控機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群
問：裝備制造業(yè)一直是東升鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，目前該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？
王立群：自2012年被廣東省科技廳授予數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范鎮(zhèn)以來，我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，形成具有一定規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。今年，裝備制造企業(yè)獲得省、市級裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)新資金累計(jì)超過3000萬元，總額居全市第二位。
在省、市工作母機(jī)政策的推動下，目前全鎮(zhèn)工作母機(jī)入庫企業(yè)達(dá)31家，總量位居全市第3位。1-11月，全鎮(zhèn)工作母機(jī)企業(yè)銷售收入比去年同期增長10%以上，裝備制造企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)健態(tài)勢。
問：據(jù)了解，東升鎮(zhèn)準(zhǔn)備打造中港精密鑄造產(chǎn)業(yè)園。目前處于一個(gè)什么樣的階段？投入使用后，會給東升的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來哪些利好？
王立群：這個(gè)是我們積極實(shí)行靶向招商的體現(xiàn)。我們的計(jì)劃是打造占地約300畝的中港精密鑄造產(chǎn)業(yè)園，力爭2-3年內(nèi)把數(shù)控機(jī)械產(chǎn)業(yè)培育成為百億級產(chǎn)業(yè)集群。
目前，產(chǎn)業(yè)園已初步確定了開發(fā)主體和資金募集方式，我鎮(zhèn)正積極向市爭取用地規(guī)模，探索將該園區(qū)納入中山市“一區(qū)多園”建設(shè)規(guī)劃，爭取與全市資源對接，推進(jìn)裝備制造業(yè)快速發(fā)展。中港精密鑄造產(chǎn)業(yè)園的投入使用，將進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴(kuò)展，迎來我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)發(fā)展新格局，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
棒球產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇
問：近年來，東升鎮(zhèn)一直大力推動棒球運(yùn)動的普及和發(fā)展，并提出打造“棒球小鎮(zhèn)”的目標(biāo)。目前棒球運(yùn)動在東升的發(fā)展情況如何？
王立群：2006年，中山市支棒球隊(duì)誕生。在“棒球之父”——梁扶初之子梁友文的親自指導(dǎo)下，大力推廣普及棒球運(yùn)動，組建了中山棒球熊貓隊(duì)、熊貓棒壘球俱樂部。
目前，鎮(zhèn)內(nèi)20所中小學(xué)全部開展棒球運(yùn)動，少棒隊(duì)員共500多人。東升高中成為中學(xué)生棒壘球訓(xùn)練基地，全鎮(zhèn)有10所中小學(xué)成為學(xué)生軟式壘球?qū)嶒?yàn)學(xué)校，基本形成一個(gè)有效的校級梯隊(duì)。2011年起，已成功舉辦六屆“熊貓杯”全國少年棒球邀請賽，承辦五屆全國青少年棒球A組錦標(biāo)賽，今年第9屆亞洲U 12棒球錦標(biāo)賽也于12月在我鎮(zhèn)舉辦，這是我鎮(zhèn)舉辦的首場級體育賽事。經(jīng)過十年的發(fā)展，棒球逐漸發(fā)展成為東升鎮(zhèn)一張亮麗的新名片。
問：國內(nèi)棒壘球項(xiàng)目的普及度并不高，且發(fā)展速度與一些海外地區(qū)還存在不小的差距。那么，目前東升鎮(zhèn)在該項(xiàng)工作的推進(jìn)中是否存一些瓶頸或者難題？
王立群：棒壘球項(xiàng)目在中山乃至全國的普及和發(fā)展速度較慢，棒球發(fā)展未納入全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌，還未成為市重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面缺少扶持。
我鎮(zhèn)在推進(jìn)“棒球小鎮(zhèn)”建設(shè)中也遇到一些難題。比如，棒壘球項(xiàng)目的普及和推廣要走“體教結(jié)合之路”，未來可持續(xù)發(fā)展要走“體育產(chǎn)業(yè)化之路”，但與之相配套的運(yùn)行機(jī)制還沒有建立起來，運(yùn)動員升學(xué)就業(yè)、教練獎懲、校際聯(lián)賽、器材經(jīng)費(fèi)、運(yùn)動員管理等都需要建章立制。
不過，近年國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，以及今年8月奧委會明確2020年棒壘球項(xiàng)目將回歸奧運(yùn)會，給我鎮(zhèn)打造級棒球運(yùn)動產(chǎn)業(yè)鏈帶來了前所未有的機(jī)遇。我鎮(zhèn)計(jì)劃將第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與棒球運(yùn)動進(jìn)行融合，以棒球賽事為依托，培育一條集棒球器材制造、棒球產(chǎn)業(yè)文化旅游服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，形成一個(gè)以棒球小鎮(zhèn)建設(shè)為主體，生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)兩翼齊飛的多元發(fā)展結(jié)構(gòu)。
五年內(nèi)解決咸水歌“斷層”問題
問：前不久，中山東升咸水歌登上央視《民歌大會》舞臺，成為地方一張亮麗的文化名片。請您談一談文化強(qiáng)鎮(zhèn)這方面的情況。
王立群：今年10月8日，我鎮(zhèn)咸水歌手和節(jié)目登上央視大舞臺，這對我鎮(zhèn)咸水歌傳承發(fā)展是個(gè)極大的鼓舞。近年來，我鎮(zhèn)積極貫徹市委、市建設(shè)文化名城的戰(zhàn)略部署，確立了文化名鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展思路，專項(xiàng)扶持咸水歌工作。日前召開的東升鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會次會議，明確提出，“十三五”時(shí)期，我鎮(zhèn)將建設(shè)成為傳承咸水歌、凸顯嶺南沙田水鄉(xiāng)風(fēng)情的特色文化強(qiáng)鎮(zhèn)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)咸水歌的傳承發(fā)展是我們今后的一個(gè)重點(diǎn)工作。目前，我鎮(zhèn)已設(shè)立了由鎮(zhèn)財(cái)政與社會捐助65萬元的“咸水歌傳承發(fā)展基金”，成立了咸水歌傳承發(fā)展中心。未來五年內(nèi)，我鎮(zhèn)計(jì)劃增設(shè)兩個(gè)咸水歌傳承基地，一個(gè)是鎮(zhèn)屬小學(xué)，另一個(gè)是旭日中學(xué)或東升中學(xué)，以解決中小學(xué)之間傳唱“斷層”的問題。
