近期發(fā)生在的區(qū)域性重度污染，再次提醒國(guó)人控制煤炭迫在眉睫。煤炭工業(yè)十二五規(guī)劃提出2015年煤炭產(chǎn)量要控制在39億噸。這個(gè)目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎？然而，近幾年煤炭投資井噴式增長(zhǎng)，煤炭產(chǎn)量2011年突破35億噸。煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)供銷(xiāo)兩旺。高投資源于高利潤(rùn)。2010年規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)總額同比增幅達(dá)煤炭產(chǎn)業(yè)的粗放擴(kuò)張顯然不利于微觀經(jīng)營(yíng)者煤炭使用效率和尋找替代能源61%。目前執(zhí)行的按量計(jì)征的煤炭資源稅可以被煤炭企業(yè)輕易轉(zhuǎn)移至終端價(jià)格，因此只是開(kāi)了的財(cái)路，卻無(wú)助于控制煤炭投資井噴的態(tài)勢(shì)。應(yīng)對(duì)煤炭行業(yè)開(kāi)征環(huán)保稅。制定詳細(xì)的煤炭企業(yè)污染物排放，對(duì)不同的排放量采用不同的環(huán)保稅率。這一稅種將使煤炭生產(chǎn)企業(yè)合理補(bǔ)償其在生產(chǎn)中造成的成本，煤炭行業(yè)投資的高增長(zhǎng)，改變煤炭領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的現(xiàn)象從而激勵(lì)企業(yè)能源使用效率，逐步的能源格局。
