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美國波士頓咨詢集團6DD1642-0BC0日前發(fā)布報告《全球制造業(yè)的經(jīng)濟大挪移》顯示，中國的制造成本已經(jīng)與美國相差無幾。全球出口量排名前25位的經(jīng)濟體，以美國為基準(zhǔn)(100)，中國的制造成本指數(shù)是96，即同樣一件產(chǎn)品，在美國制造成本是1美元，那么在中國則需要0.96美元，雙方差距已經(jīng)極大縮小。
無獨有偶，八月初，《紐約時報》中文網(wǎng)發(fā)表文章《產(chǎn)業(yè)鏈大逆轉(zhuǎn)，中國紗廠登陸美國》，講述中國的紡紗業(yè)成本比美國高6DD1642-0BC0，中國的紗廠開始在美國設(shè)廠。其實，紡紗業(yè)只是中國制造的一個縮影，隨著人工、能源等成本的增長，中國制造業(yè)國際競爭力有所下降。
BCG報告認為中國的制造業(yè)面臨很大的壓力，10年前，中國的制造成本低，而如今成本卻水漲船高。這主要歸咎于三個原因：一是中國工人的薪資提高了，依據(jù)經(jīng)生產(chǎn)力調(diào)整后的工資水平，從2004年的4.35美元時薪漲到2014年的12.47美元，漲幅達187%。二是匯率，2004年至2014年，人民幣對美元的匯率升了35%。三是能源成本，中國的電力消耗，從2004年的7美元每千瓦時上升至2014年的11美元每千瓦時，而天然氣成本則從5.8美元每百萬英熱單位升到13.7美元，漲幅138%。
然而，不只中國的制造成本飆升，以前和中國一樣制造成本相對較低的巴西、俄羅斯、捷克、波蘭等經(jīng)濟體也遭遇了類似情況。而傳統(tǒng)的西歐發(fā)達國家，原本已經(jīng)高企的生產(chǎn)成本依舊在漲，比如瑞士、比利時、瑞典、法國等。英國和荷蘭則是例外，制造成本并沒有多大波動。值得注意的是，印度目前還沒有出現(xiàn)制造成本飆升的情況。
在這25個經(jīng)濟體中，制造業(yè)競爭力上升最突出的是美國和墨西哥。與10年前相比，2014年其制造成本指數(shù)進步最大，主要得益于持續(xù)的生產(chǎn)力提升、穩(wěn)定的匯率和巨大的能源優(yōu)勢。正是憑借這些優(yōu)勢，中美兩國的制造成本差距被縮小到了5%以內(nèi)。智能裝備產(chǎn)業(yè)提升了傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)出效率，傳統(tǒng)制造業(yè)為智能裝備產(chǎn)業(yè)提供了市場空間和創(chuàng)新源泉。因此，發(fā)展裝備制造、智能制造要切合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求的實際，政策扶持要注意邊界、力度和節(jié)奏。
省委、省政府近日在廣州召開全省貫徹落實《中國制造2025》暨珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作會議。省委書記胡春華在會上強調(diào)，要牢牢把握制造業(yè)這一立國之本的戰(zhàn)略地位，抓住貫徹落實《中國制造2025》的機遇，大力發(fā)展裝備制造、智能制造，努力掌握自主創(chuàng)新核心技術(shù)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動廣東由制造業(yè)大省向制造業(yè)強省轉(zhuǎn)變。會上印發(fā)《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025）》，這是我省首次出臺全面對接《中國制造2025》的發(fā)展規(guī)劃，可謂廣東版“制造2025”。根據(jù)這一《發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，廣東要建成全國智能制造發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)和具有國際競爭力的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。筆者認為，裝備制造、智能制造作為國之重器，有其自身特征和發(fā)展規(guī)律，就目前而言，廣東大力發(fā)展裝備制造、智能制造，關(guān)鍵要理清幾個關(guān)系才能找對路徑選擇。
一、智能裝備產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)相輔相成
當(dāng)前，廣東提倡并大力發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)，并不等于傳統(tǒng)制造業(yè)就不發(fā)展了。智能裝備產(chǎn)業(yè)只是制造業(yè)的高端部分，再發(fā)達的國家其所有產(chǎn)業(yè)也不可能全是高端的，就連美國等西方發(fā)達國家都還一直保留著部分傳統(tǒng)制造業(yè)。更準(zhǔn)確地說，智能裝備產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)是相輔相成的關(guān)系：智能裝備產(chǎn)業(yè)提升了傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)出效率，傳統(tǒng)制造業(yè)為智能裝備產(chǎn)業(yè)提供了市場空間和創(chuàng)新源泉。傳統(tǒng)制造業(yè)在解決大量勞動力就業(yè)等方面優(yōu)勢突出，也是各國政府高度重視這個“陳舊”行業(yè)的主要原因。但是，很多傳統(tǒng)制造業(yè)往往受制于環(huán)境和資源的約束，生存空間正在被逐漸壓縮。相比之下，那些能耗需求少、環(huán)境污染小的傳統(tǒng)制造業(yè)仍然具有強勁的生命力。
智能裝備產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)制造業(yè)的改造是伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步而相伴相生的，主要是對傳統(tǒng)制造業(yè)在信息技術(shù)和智能技術(shù)方面給予提升，從而大大提高勞動生產(chǎn)效率。從實踐來看，這些高端的智能技術(shù)、信息技術(shù)和控制技術(shù)并不是一兩天就可以積累起來的，首要的是人才基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其次是市場環(huán)境（如市場規(guī)模和市場競爭）。因此，發(fā)展裝備制造、智能制造要切合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求的實際，不能盲目發(fā)展、一哄而上，脫離于傳統(tǒng)制造業(yè)已有條件。
二、“引進來”和“走出去”雙向進行
過去相當(dāng)長時間，包括廣東在內(nèi)的我國沿海地區(qū)以消費品為主要內(nèi)容的出口增長是由從國外大量進口先進裝備來實現(xiàn)的。這是企業(yè)面對國際市場苛刻的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而本土裝備制造業(yè)又無法提供高質(zhì)量生產(chǎn)裝備時的一種理性選擇。此現(xiàn)象可以用“為出口而進口”來描述，其實質(zhì)是，我們與發(fā)達國家在裝備制造業(yè)方面存在“技術(shù)差距”，在市場需求層次方面存在“質(zhì)量差距”，為此，消費品生產(chǎn)企業(yè)只能采取“為出口而進口”的策略，即為跨越“質(zhì)量差距”實現(xiàn)其出口，只有用大規(guī)模進口國外先進裝備的方法來彌補其“技術(shù)差距”。
近年來，上述情形開始出現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)”。國內(nèi)需求層次的提升使得我國與國外需求層面的“質(zhì)量差距”不斷縮小，出口產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，國內(nèi)智能裝備產(chǎn)業(yè)在龐大市場需求和激烈內(nèi)外部競爭條件下不斷發(fā)展、壯大，不僅占領(lǐng)了越來越多的國內(nèi)裝備制造業(yè)市場份額，而且還憑借成熟的市場應(yīng)用、多層次產(chǎn)品體系、較高的產(chǎn)品性價比開始大量出口海外。例如高鐵及其項目總承包、工業(yè)機器人(82.840，2.84，3.55%)、電力設(shè)備、通信設(shè)備等裝備產(chǎn)品，當(dāng)前正依托“一帶一路”戰(zhàn)略大規(guī)模走出去。不難發(fā)現(xiàn)，之前國外裝備制造、智能制造“引進來”是為了國內(nèi)消費品“走出去”，體現(xiàn)的是投資品輸入、消費品輸出的外向型經(jīng)濟；現(xiàn)在國內(nèi)裝備制造、智能制造“走出去”是為了更好地利用全球市場，體現(xiàn)的更多是投資品輸出、全球資源整合的開放型經(jīng)濟。當(dāng)前更高水平的開放意味著，智能裝備產(chǎn)業(yè)更深層次更大規(guī)模的“引進來”和“走出去”要雙向進行，進而服務(wù)于整個制造業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)鏈的升級。
三、“騰籠換鳥”與“機器換人”相互促進
裝備制造、智能制造具備典型的高技術(shù)密集、高知識密集、高服務(wù)密集特征，必須依托于發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這些從融資、研發(fā)、設(shè)計、測試到市場營銷、售后服務(wù)全鏈?zhǔn)降纳a(chǎn)性服務(wù)業(yè)，多集中于我國東部發(fā)達地區(qū)和大城市。與此同時，傳統(tǒng)制造業(yè)出現(xiàn)了由東部向中西部轉(zhuǎn)移、東部大型城市向東部二線城市轉(zhuǎn)移的趨勢。對已經(jīng)進入后工業(yè)化階段的東部發(fā)達地區(qū)而言，制造業(yè)高端化、智能化、高附加值化的趨勢已經(jīng)形成，土地資源的稀缺性意味著制造業(yè)內(nèi)部必須“騰籠換鳥”。傳統(tǒng)制造業(yè)必須在空間轉(zhuǎn)移的同時實現(xiàn)生產(chǎn)工藝的轉(zhuǎn)型，并由此實現(xiàn)生產(chǎn)率的提升。如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)移又轉(zhuǎn)型？答案是生產(chǎn)流程的自動化、智能化升級，即所謂的“機器換人”。那么“機器（智能裝備產(chǎn)品）”從哪里來？正是來源于發(fā)達地區(qū)的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。因此，從這個意義上講，“騰龍換鳥”換的是土地，“機器換人”換的是勞動力，兩者相互促進，而其連接點正是智能裝備產(chǎn)業(yè)。
四、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)與市場需求驅(qū)動互為條件
智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力可以分為兩個方面：一是技術(shù)創(chuàng)新之引領(lǐng)，二是市場需求之驅(qū)動。技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)相當(dāng)于供給方的拉力，只有人工智能技術(shù)、機器人技術(shù)和數(shù)字化制造技術(shù)等自動化技術(shù)成熟了，并能相結(jié)合地應(yīng)用于設(shè)計、生產(chǎn)、管理和服務(wù)等制造業(yè)的各個環(huán)節(jié)，才能催生智能裝備產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)新一輪制造業(yè)變革。缺少任何一種技術(shù)，裝備制造、智能制造就會受到很大制約。
而市場需求驅(qū)動相當(dāng)于需求方的推力，如果沒有需求，裝備制造、智能制造的產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)就無法實現(xiàn)其市場價值，即使技術(shù)上可行，沒人使用也只能“束之高閣”。例如在人工成本較低的條件下，紡織、服裝、制鞋等傳統(tǒng)制造企業(yè)會傾向于培訓(xùn)和雇傭工人進行生產(chǎn)，而不去購買數(shù)控織機等智能裝備產(chǎn)品；隨著勞動力成本的快速上升，培訓(xùn)和雇傭工人的費用越來 2711P-B10C6D1
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