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立項(xiàng)報(bào)告書(shū)又稱(chēng)立項(xiàng)報(bào)告，項(xiàng)目建議書(shū)，在我國(guó)有些工程領(lǐng)域也稱(chēng)預(yù)可行性研究。它是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。
立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)或立項(xiàng)報(bào)告，是在某一項(xiàng)目早期，當(dāng)項(xiàng)目條件還不夠成熟，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不夠明晰，且僅具有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)的時(shí)候，對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的 總體設(shè)想。項(xiàng)目建議書(shū)主要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議，它的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)做出初步?jīng)Q策，可以減少項(xiàng)目選擇的盲 目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
立項(xiàng)報(bào)告書(shū)（項(xiàng)目建議書(shū)）是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在立項(xiàng)報(bào)告書(shū)（項(xiàng)目建議書(shū)）批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展對(duì)外工作。
我國(guó)中大型工程項(xiàng)目建設(shè)程序一般為：項(xiàng)目建議書(shū)（預(yù)可行性研究）、可行性研究、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等。
依據(jù)
一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書(shū)的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類(lèi)項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告合為一體。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)篩選通過(guò)后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專(zhuān)家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見(jiàn)的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告用于發(fā)改委核準(zhǔn)和立項(xiàng),貸款,上市,資金申請(qǐng),境外投資。
