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惠州惠城危險(xiǎn)廢物處理回收
          近日，仲愷環(huán)保分局向媒體通報(bào)了兩宗環(huán)保案件。兩宗案件涉及非法傾倒填埋危險(xiǎn)廢物和排污超標(biāo)違法，目前案件仍在進(jìn)一步審訊中。
群眾投訴有人非法傾倒填埋危險(xiǎn)廢物
2017年3月24日，仲愷環(huán)保分局接到群眾投訴反映惠州市仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)琥珀村存在涉嫌非法傾倒填埋危險(xiǎn)廢物事件，仲愷環(huán)保分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，由深圳市東海達(dá)投資發(fā)展有限公司承包填土工程的惠州市興日生實(shí)業(yè)有限公司工地內(nèi)填埋三處袋裝污泥，部分污泥呈綠色狀。
仲愷環(huán)保分局委托廣州中科檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)三處袋裝污泥分別進(jìn)行采樣送檢；并委托惠州市東江環(huán)保技術(shù)有限公司對(duì)污泥進(jìn)行稱重計(jì)量，污泥重量為24.8噸。根據(jù)廣州中科檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告 （HG170523-20）結(jié)果顯示，污泥1#、污泥2#樣品經(jīng)鑒定均檢出含有廢礦物油，屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》編號(hào)HW08，900-249-08的危險(xiǎn)廢物；3個(gè)樣品中的氧化鎳含量均超出GB5085.6-2007附錄C致癌性物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值。根據(jù)檢測(cè)報(bào)告結(jié)論，3個(gè)樣品均屬于危險(xiǎn)廢物。
根據(jù)惠州市東江環(huán)保技術(shù)有限公司出具的稱重計(jì)量單及仲愷環(huán)保分局的初步調(diào)查，深圳市東海達(dá)投資發(fā)展有限公司涉嫌非法傾倒填埋危險(xiǎn)廢物24.8噸，該行為已觸犯了國(guó)家相關(guān)法律中規(guī)定的嚴(yán)重污染環(huán)境罪，仲愷環(huán)保分局根據(jù)《機(jī)關(guān)受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)證據(jù)材料移送惠州市局仲愷分局處理。
目前，涉嫌非法傾倒填埋危險(xiǎn)廢物已全部委托惠州市東江環(huán)保技術(shù)有限公司保管，機(jī)關(guān)正在全力追查相關(guān)責(zé)任人。
律師說(shuō)法
廣東卓凡（仲愷）律師事務(wù)所章利兵律師認(rèn)為，本案中，深圳市東海達(dá)投資發(fā)展有限公司填埋的污泥經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)廢物，根據(jù)《最高人民最高人民關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，非法傾倒危險(xiǎn)廢物三噸以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為"嚴(yán)重污染環(huán)境"，其行為已經(jīng)觸犯了我國(guó)《刑法》第三百三十八條的規(guī)定，構(gòu)成污染環(huán)境罪，公司及公司相關(guān)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人將被依法追究刑事責(zé)任,此外，還將承擔(dān)污泥清理及土壤修復(fù)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。
五金廠排污超標(biāo)被停產(chǎn)整治
2017年6月27日，仲愷環(huán)保分局對(duì)惠州市惠城區(qū)瑞泰五金加工廠下達(dá)了限制生產(chǎn)決定書。當(dāng)年8月24日，仲愷環(huán)保分局執(zhí)法人員對(duì)該廠進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示該廠總排口廢水所測(cè)項(xiàng)目中總氮超標(biāo)0.82倍、總磷超標(biāo)2.22倍，惠州市環(huán)境保護(hù)局仲愷分局執(zhí)法人員依法制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和調(diào)查詢問(wèn)筆錄，拍攝了現(xiàn)場(chǎng)照片，收集了相關(guān)書證等資料。該廠在限制生產(chǎn)期間超標(biāo)，仲愷環(huán)保分局依法對(duì)該廠實(shí)施停產(chǎn)整治。
針對(duì)惠州市惠城區(qū)瑞泰五金加工廠在限制生產(chǎn)期間超標(biāo)的違法事實(shí)，該局于2017年9月25日依法對(duì)該公司下達(dá)了停產(chǎn)整治決定書，對(duì)該廠在限制生產(chǎn)期間超標(biāo)的違法事實(shí)，責(zé)令該廠停產(chǎn)整治，期限1個(gè)月，并于2017年12月27日對(duì)該廠下達(dá)了行政處罰決定書，對(duì)該廠處以排污費(fèi)數(shù)額五倍罰款。
經(jīng)仲愷環(huán)保分局約談、檢查，惠州市惠城區(qū)瑞泰五金加工廠自2017年9月25日起主動(dòng)實(shí)施停產(chǎn)整治，委托專業(yè)環(huán)保公司開(kāi)展污染防治工程整改，制定了整改方案、明確了整改措施、進(jìn)度、資金和責(zé)任人員等事項(xiàng)，仲愷環(huán)保分局在該廠停產(chǎn)整治期間，多次進(jìn)行突擊檢查，未發(fā)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)現(xiàn)象，該廠已于2017年10月27日完成了停產(chǎn)整治任務(wù)，并于2017年12月28日繳納了罰款。
律師說(shuō)法
廣東卓凡（仲愷）律師事務(wù)所章利兵律師認(rèn)為，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》的規(guī)定，排污者被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施。本案中，惠州市惠城區(qū)瑞泰五金加工廠因此前的環(huán)境違法行為已經(jīng)被環(huán)保部門責(zé)令限制生產(chǎn)，但其在限制生產(chǎn)期間，又產(chǎn)生了新的違法行為——— 超標(biāo)排放（總氮超標(biāo)0.82倍、總磷超標(biāo)2.22倍），環(huán)保部門可根據(jù)上述規(guī)定對(duì)其采取停產(chǎn)整治措施；又因其存在新的違法行為，而根據(jù)當(dāng)時(shí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，超標(biāo)排放廢水的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額5倍的罰款。
需要特別強(qiáng)制的是：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》已于2018年1月1日起實(shí)行，針對(duì)本案中超標(biāo)排放廢水的違法行為，新法規(guī)定的罰款為“十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”，新法大副度提高了處罰標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)超標(biāo)排放廢水的罰款處罰最低為10萬(wàn)元，此外，新法第九十五條還制定了按日計(jì)罰制度，懲處更加有力，罰款處罰上不封頂。
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