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一、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）發(fā)展條件。
當(dāng)前，我省物流業(yè)加快發(fā)展具備很多有利條件。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。2008年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到8874億元，汽車、鋼鐵、有色、建材、石化、裝備制造、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重要能源、原材料基地初步形成，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長及其對(duì)物流業(yè)依存度的不斷提升，極大地拓展了我省物流業(yè)的空間。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。我省沿江近海、承東啟西，地處長三角腹地，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。三是物流產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2008年，全省物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值608.2億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為18.3%，全省共有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及綜合物流企業(yè)2000家左右，具有一定規(guī)模的第三方物流企業(yè)200多家。四是物流設(shè)施逐步完善。初步形成了公、鐵、水、航空運(yùn)輸并存的綜合運(yùn)輸體系。2008年底，全省公路里程14.88萬公里，其中高速公路2506公里，形成了四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)，鐵路通車?yán)锍?878公里，擁有長江、淮河兩大黃金水道和四個(gè)一類口岸，通航里程達(dá)5596公里，合肥新橋國際機(jī)場的開工建設(shè)將極大地提升安徽的航空地位。倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。近年來重點(diǎn)建設(shè)了糧棉油、冷藏、危險(xiǎn)品等一批專業(yè)倉庫。信息基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展。2008年末，全省固定電話交換機(jī)總?cè)萘?614萬門，固定電話用戶、移動(dòng)電話用戶、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶分別達(dá)到1380萬戶、1715萬戶和187萬戶，電子商務(wù)、電子口岸等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也取得積極進(jìn)展。物流園區(qū)建設(shè)起步，配送設(shè)施現(xiàn)代化水平不斷提高，一批區(qū)域性物流中心正在形成。五是物流環(huán)境明顯改善。各級(jí)政府及有關(guān)部門逐步重視物流工作，把加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)擺上一定位置。物流公共信息平臺(tái)建設(shè)、物流統(tǒng)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等行業(yè)基礎(chǔ)性工作已經(jīng)啟動(dòng)。
同時(shí)，我省物流業(yè)發(fā)展還存在著一些不利因素。對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)概念、地位及作用認(rèn)識(shí)不夠；條塊分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷影響了物流資源的有效整合及一體化運(yùn)作，物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策體制支持；物流企業(yè)自身服務(wù)功能不全，管理水平不高，高端業(yè)務(wù)較少，信息化水平偏低；物流人才緊缺，特別是既懂信息技術(shù)又懂現(xiàn)代物流管理的復(fù)合型人才稀缺。
（二）發(fā)展環(huán)境。
當(dāng)前乃至“十二五”期間，我省物流業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，全球采購、全球生產(chǎn)和全球銷售的發(fā)展模式創(chuàng)造了巨大的物流需求。互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等科技進(jìn)步將進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。隨著我省工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，物流業(yè)在降低資源消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率方面所起的作用越來越大，已成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。此外，國家擴(kuò)大內(nèi)需政策和中部崛起戰(zhàn)略的逐步實(shí)施、泛長三角分工合作的深入推進(jìn)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的加快建設(shè)，尤其是國家級(jí)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的設(shè)立，必將給我省物流業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，我省物流業(yè)還面臨著物流需求下降、市場競爭加劇等挑戰(zhàn)。
二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以降低物流成本和提高物流效率為核心，依托綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快與長三角物流接軌，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變物流業(yè)發(fā)展模式，培育有競爭力的物流主體，加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)物流體制機(jī)制創(chuàng)新，建立完善的現(xiàn)代物流體系，全面提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)我省物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)邁進(jìn)，形成制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則。
——政府規(guī)劃，市場主導(dǎo)。政府加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，政策支持，重點(diǎn)是扶持物流工程項(xiàng)目建設(shè)，著力為物流業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，從滿足物流需求的實(shí)際出發(fā)，注重投資的經(jīng)濟(jì)效益。
——整合存量，優(yōu)化增量。充分利用、整合現(xiàn)有物流資源，提高資源利用效率。優(yōu)化增量資源，引導(dǎo)社會(huì)資本向規(guī)劃區(qū)域集中。本著節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水的原則，走集約式、內(nèi)涵式的發(fā)展道路，增強(qiáng)物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
——統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點(diǎn)。結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施和空間布局，形成科學(xué)合理的物流體系，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)物流樞紐發(fā)展和重大帶動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)。
——技術(shù)先進(jìn)，安全實(shí)用。大力推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為物流業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)和吸收國內(nèi)外先進(jìn)的物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。注重物流技術(shù)的安全性和實(shí)用性，避免出現(xiàn)盲目投資和資源浪費(fèi)。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2015年，基本建成與全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系，現(xiàn)代物流對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步完善；物流的專業(yè)化、社會(huì)化、組織化水平大幅提高，第三方物流的比重有所增加，物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全省物流業(yè)增加值年均增長14%左右；物流整體運(yùn)行效率進(jìn)一步提高，全社會(huì)物流總費(fèi)用與全省生產(chǎn)總值比率下降1個(gè)百分點(diǎn)；建成功能完善、便捷高效、與長三角對(duì)接的現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)，形成若干具有較高知名度的物流品牌和第三方物流企業(yè)，建成一批物流園區(qū)，構(gòu)筑若干全國和區(qū)域性物流樞紐，力爭使現(xiàn)代物流業(yè)成為我省有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三、空間布局
（一）發(fā)展三大物流區(qū)域。
1．合肥物流圈。主要依托和服務(wù)于合肥經(jīng)濟(jì)圈，包括合肥、淮南、巢湖、六安、滁州5市。建立跨區(qū)域的全國性物流集散和分撥、配送中心，發(fā)展汽車、家電、化工、機(jī)械、電子、能源、農(nóng)產(chǎn)品等物流，大力發(fā)展商貿(mào)物流，形成公路、鐵路、航空聯(lián)運(yùn)一體化的物流體系。
2．皖江外向型現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶。主要依托和服務(wù)于皖江城市帶，包括馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山7市。建立與長三角和中西部地區(qū)相連接的區(qū)域性物流集散和分撥、配送中心，發(fā)展鋼鐵、汽車、建材、家電、化工、有色、食品、紡織服裝、旅游商品等物流，充分利用長江黃金水道，加快港口物流和保稅物流發(fā)展，加強(qiáng)出海物流通道建設(shè)，形成公路、鐵路、水運(yùn)聯(lián)運(yùn)一體化的物流體系。
3．沿淮物流產(chǎn)業(yè)帶。主要依托和服務(wù)于沿淮城市群，包括蚌埠、亳州、阜陽、淮北、宿州5市。建立區(qū)域性、面向黃淮海地區(qū)的物流集散和分撥、配送中心，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、化工、食品、醫(yī)藥、日用消費(fèi)品、農(nóng)資等物流，形成公路、鐵路聯(lián)運(yùn)為主、兼有水運(yùn)的物流體系。
（二）構(gòu)筑五大物流樞紐。
1．合肥物流樞紐。依托合肥交通區(qū)位、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以公鐵聯(lián)運(yùn)和航空運(yùn)輸為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)合肥綜合保稅區(qū)、合肥空港物流園等綜合性物流園區(qū)，加強(qiáng)與武漢、鄭州物流中心的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共建中部物流城市群，將合肥建成重要的全國性物流樞紐。
2．蕪（湖）馬（鞍山）物流樞紐。發(fā)揮蕪馬綜合交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以江海聯(lián)運(yùn)和服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)蕪湖保稅港區(qū)、裕溪口煤炭配送中心、馬鞍山鋼鐵物流園等物流園區(qū)，積極發(fā)展國際物流，大力培育有核心競爭力的第三方物流企業(yè)，建成服務(wù)皖江城市帶、面向長三角的重要物流樞紐。
3．安慶物流樞紐。發(fā)揮安慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快港口物流園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化物流資源配置，建成服務(wù)皖西南、面向皖鄂贛的區(qū)域性物流樞紐。
4．蚌埠物流樞紐。發(fā)揮蚌埠的區(qū)位和交通條件，依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極整合物流資源，加快物流園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)輻射功能，建成服務(wù)皖北、面向淮海地區(qū)的區(qū)域性物流樞紐。
5．阜陽物流樞紐。發(fā)揮阜陽的區(qū)位交通和資源條件，依托京九線和高速公路網(wǎng)，圍繞食品加工、特色農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、商貿(mào)和農(nóng)資流通，加快培育物流主體，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成服務(wù)皖北、面向中原的區(qū)域性物流樞紐。
（三）建設(shè)五大特色物流中心。
發(fā)揮銅陵銅冶煉、銅產(chǎn)品深加工及化工優(yōu)勢(shì)，建成以銅及銅制品、化工為特色的物流中心。依托兩淮能源和重化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建成以能源和重化工產(chǎn)品為特色的物流中心。依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將宿州建成以農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品為特色的物流中心。依托現(xiàn)有的中藥材市場，進(jìn)一步完善現(xiàn)代物流的功能，支持亳州建成以中藥材原料及醫(yī)藥產(chǎn)品為特色的物流中心。發(fā)揮旅游城市人流集中的優(yōu)勢(shì)，支持黃山建設(shè)以文化旅游商品為特色的物流中心。
（四）規(guī)劃五個(gè)地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市。
根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局等基礎(chǔ)條件，規(guī)劃宣城、池州、滁州、巢湖、六安五個(gè)地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市。節(jié)點(diǎn)城市要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展水平和設(shè)施狀況等實(shí)際完善城市物流設(shè)施，整合物流資源，培育物流市場主體，加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局，建設(shè)一個(gè)核心物流園區(qū)和若干專業(yè)物流園區(qū)，努力提高物流服務(wù)水平，帶動(dòng)周邊所輻射區(qū)域的物流業(yè)發(fā)展。